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第1篇

一、目前縣醫(yī)院基本情況

目前，縣醫(yī)院占地面積52畝，建筑面積3.5萬平方米，設(shè)置病床430張，床占有面積86平方米，醫(yī)療設(shè)備300多臺(tái)件。現(xiàn)有職工623人，含各類專業(yè)技術(shù)人員465人，其中高級(jí)職稱專業(yè)人員51人。設(shè)置臨床科室15個(gè)，醫(yī)技科室9個(gè)，職能科室13個(gè)。年收治門、急診病人約30萬人次，住院病人1.4萬人次。完成陜西省二甲醫(yī)院技術(shù)項(xiàng)目90%以上，乙類手術(shù)占50%，同時(shí)完成部分甲類手術(shù)。2008年我院在全省第二周期第一批評(píng)審為二級(jí)甲等醫(yī)院。

二、創(chuàng)建全國三級(jí)綜合醫(yī)院前期硬件建設(shè)

創(chuàng)建全國三級(jí)綜合醫(yī)院，必須醫(yī)院必須在醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)療安全管理、診療效果、技術(shù)水平、社會(huì)公益性、持續(xù)改進(jìn)等方面達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和硬件條件，就目前我院的情況看，還有相當(dāng)大的差距，醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員尤其醫(yī)師力量等亟待投入和加強(qiáng)。為此，我們做了以下初步規(guī)劃：

1、醫(yī)院建設(shè)800張床位。

2、大型設(shè)備按三級(jí)醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)配制（1）醫(yī)療設(shè)備應(yīng)與其他功能相適應(yīng)，三級(jí)醫(yī)院應(yīng)具有其所開展的醫(yī)療、教學(xué)、科研所必需的基本設(shè)備，常規(guī)設(shè)備必須配套完好，有健全的資源共享和提高效率的中心化利用形式。（2）搶救室，ICU、CCU病房（室）、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、X光室、化驗(yàn)室、病理室、功能檢查室、窺鏡室及重點(diǎn)專科，要具有保證完成醫(yī)、教、研任務(wù)的基本設(shè)備，并達(dá)到有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、科室設(shè)置：臨床一級(jí)科室16個(gè)，二級(jí)科室18個(gè)，醫(yī)技及其他科室14個(gè)。

4、人員結(jié)構(gòu)：醫(yī)師：護(hù)士為1：2，主任醫(yī)師：副主任醫(yī)師：主治醫(yī)師：醫(yī)師為1：3：5：7，營養(yǎng)師以上職稱人員≥2人，工程技術(shù)人員（技師、助理工程師及以上人員）占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)≥1%。4、技術(shù)水平完成50項(xiàng)醫(yī)療指標(biāo)。

5、堅(jiān)持醫(yī)院公益性。醫(yī)院提供24小時(shí)的醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)技術(shù)水平與質(zhì)量處于省內(nèi)前列，改善系統(tǒng)的醫(yī)院應(yīng)急管理機(jī)制，完成科研項(xiàng)目每年至少有1-2個(gè)課題審報(bào)或結(jié)題。

6、醫(yī)院服務(wù)。規(guī)范門診約和流程管理，改善就診流程，無三長一短現(xiàn)象。規(guī)范住院轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)科服務(wù)流程。完善投訴管理。建設(shè)無煙醫(yī)院。

7、醫(yī)院管理規(guī)范。依法執(zhí)業(yè)杜絕無資質(zhì)人員上崗，規(guī)范新技術(shù)引入審批手續(xù)。

三、醫(yī)院目前面臨的問題和困難

2014年8月部長對(duì)縣醫(yī)院進(jìn)行了定位，認(rèn)為在西北地區(qū)是一流的縣級(jí)醫(yī)院，也就是說在偏遠(yuǎn)而貧困地區(qū)是比較好的醫(yī)院，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距就大了，要爭創(chuàng)全國一流縣級(jí)醫(yī)院，達(dá)到三級(jí)綜合醫(yī)院水平，與全國較好的縣級(jí)醫(yī)院相比我們主要落后在：

（一）人才不足和斷層,人員結(jié)構(gòu)不合理。我們醫(yī)院現(xiàn)有專業(yè)人員486人，臨床醫(yī)師159人，本科學(xué)歷不足40%，中級(jí)職稱人員多，住院醫(yī)師少，護(hù)士229人，大專以上學(xué)歷70%，高級(jí)職稱極少，臨時(shí)騁用占60%。醫(yī)技98人，放射診斷人員及藥師極為短缺。

（二）醫(yī)院管理體制的差距。內(nèi)涵建設(shè)淺，質(zhì)量重心要求醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療服務(wù)環(huán)境好，不僅僅重視臨床技術(shù)的提高，效益重心重在要求社會(huì)效益不僅限經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度不夠，要求醫(yī)務(wù)人員履行救死扶傷的社會(huì)責(zé)任，樹立醫(yī)務(wù)人員誠信形象。

（三）人才引進(jìn)困難，高端人才匱乏。醫(yī)院人事、分配制度激勵(lì)機(jī)制不到位。人事管理滯后，分配制度仍以平均為主，醫(yī)院人員積極性調(diào)動(dòng)不起，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)淡薄。

（四）硬件投入不足，信息化建設(shè)落后。醫(yī)院信息建設(shè)僅完成了HIS系統(tǒng)、護(hù)士工作站、藥劑管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理，電子病歷、LIS、PACKS系統(tǒng)剛剛開始建設(shè)。

（五）醫(yī)院文化建設(shè)有待加強(qiáng)。醫(yī)院文化建設(shè)匱乏，員工主人翁意識(shí)淡泊，團(tuán)隊(duì)精神不夠，凝聚力不強(qiáng)，文化生活不豐富。

四、下一步創(chuàng)建工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。為確保我院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院工作順利進(jìn)行，醫(yī)院成立以黨委書記、院長掛帥的創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)以業(yè)務(wù)副院長具體負(fù)責(zé)的創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院辦公室。為了使創(chuàng)建工作做到有計(jì)劃、有步驟、有檢查、有落實(shí)地進(jìn)行，我們將對(duì)創(chuàng)建進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案和醫(yī)院中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。并把全院創(chuàng)建工作分為管理、醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、放射、臨床檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法、后勤保障九個(gè)專業(yè)管理小組，各專業(yè)組均在創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮下，專人負(fù)責(zé)，全員行動(dòng)，層層落實(shí)，分步實(shí)施。大體為四個(gè)階段分步推進(jìn)，即：（1）成立組織機(jī)構(gòu)，召開全院動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；（2）學(xué)習(xí)、討論、分解標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任科室和具體責(zé)任人，狠抓落實(shí)；（3）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織自查，找準(zhǔn)差距，提出整改措施，限期完成整改；（4）申報(bào)、評(píng)審、迎檢、驗(yàn)收。

（二）強(qiáng)化醫(yī)院管理，完善體制機(jī)制。好的管理體制就是物盡其用，人盡其才。一家醫(yī)院的管理，就是制定一套切實(shí)可行、適用于本醫(yī)院發(fā)展的科學(xué)管理體制，在應(yīng)用中形成醫(yī)院的規(guī)矩，管理的關(guān)鍵是落實(shí)，科學(xué)性管理規(guī)范是使人易于接受，樂于執(zhí)行，易于執(zhí)行，進(jìn)而提高工作效率。完善制度建設(shè)。建立和完善了醫(yī)院管理的規(guī)章制度、職責(zé)，修訂了醫(yī)院管理和持續(xù)改進(jìn)實(shí)施辦法、管理工作流程、各項(xiàng)操作規(guī)程及保證措施，醫(yī)院在管理方面做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)硬件建設(shè)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》狠抓落實(shí)。要建立健全醫(yī)院信息管理系統(tǒng)。醫(yī)院信息管理水平被認(rèn)為是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)，醫(yī)院信息也是醫(yī)院管理的必要資源。所以，醫(yī)院內(nèi)部的資源信息既是醫(yī)院管理的對(duì)象，又是醫(yī)院管理的手段。通過創(chuàng)建，醫(yī)院整體水平要有顯著的提升，具有與三級(jí)綜合醫(yī)院任務(wù)、功能、管理、技術(shù)水平要求完全相適應(yīng)的規(guī)模。為進(jìn)一步提升醫(yī)院業(yè)務(wù)水平，醫(yī)院將聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和已達(dá)醫(yī)院的專家作為指導(dǎo)專家，為質(zhì)量關(guān)鍵過程管理、重要環(huán)節(jié)的管理和醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支持后盾。

（四）關(guān)注質(zhì)量，確保安全。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的核心內(nèi)容，醫(yī)院將緊扣質(zhì)量這一主題，優(yōu)化服務(wù)流程，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)部門，把關(guān)重要環(huán)節(jié)，立足質(zhì)量考核與監(jiān)督，注重獎(jiǎng)懲結(jié)合，把“防范”作為保證質(zhì)量的第一要?jiǎng)?wù)，有力提升了全院醫(yī)務(wù)工作者的質(zhì)量意識(shí)。確保無重大醫(yī)療差錯(cuò)事故發(fā)生，醫(yī)療爭議發(fā)生率降到最低。

第2篇

一、前一段工作開展情況

（一）及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號(hào)文件，成立由常務(wù)副市長Xx任組長，以市統(tǒng)計(jì)局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個(gè)部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級(jí)以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個(gè)辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個(gè)縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級(jí)共配備電腦253臺(tái)，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。

（二）積極申請(qǐng)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)，上報(bào)市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級(jí)財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對(duì)各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級(jí)財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個(gè)縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個(gè)縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。

（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請(qǐng)示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會(huì)制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)比依據(jù)。

（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個(gè)調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對(duì)公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對(duì)調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動(dòng)的通知》，要求各縣區(qū)同時(shí)開展人口普查前期調(diào)研活動(dòng)，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會(huì)了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對(duì)各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng)，對(duì)部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評(píng)，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個(gè)方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開展了市、縣兩級(jí)人口預(yù)測(cè)，結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料，對(duì)全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢(shì)和人口總量進(jìn)行綜合測(cè)算和總體把握，按照省給我市測(cè)算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行了測(cè)算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。

（五）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個(gè)節(jié)日時(shí)段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動(dòng)較大的商場(chǎng)、超市、農(nóng)村集市等場(chǎng)所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號(hào)的精美“福”字，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動(dòng)信息被《中國信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。

（六）召開人口普查工作會(huì)議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議暨第六次人口普查工作會(huì)議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局長參加會(huì)議。會(huì)上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長Xx作了重要講話，市統(tǒng)計(jì)局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長Xx對(duì)前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計(jì)局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動(dòng)員會(huì)。二是3月31日，借全省電視電話會(huì)議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，安排部署落實(shí)全省會(huì)議精神和下一步工作，常務(wù)副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識(shí)；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會(huì)議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào)，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會(huì)議，安排部署各項(xiàng)工作。

（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個(gè)縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個(gè)普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會(huì)的4個(gè)普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。

（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。

（九）按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺(tái)帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報(bào)出生死亡報(bào)表，并要求建立臺(tái)帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級(jí)行政區(qū)劃圖的搜集工作。

（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請(qǐng)示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動(dòng)搭建了信息平臺(tái)。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡報(bào)，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺(tái)帳、外來人口外出人口臺(tái)帳的建立情況。四是參加全省幾次會(huì)議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)

第六次全國人口普查大體分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動(dòng)員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動(dòng)員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對(duì)象、不同階段，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，既要調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、各級(jí)普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性，又要努力消除普查對(duì)象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對(duì)象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動(dòng)，各地要搞好配合，在全省營造一個(gè)關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會(huì)氛圍。

二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測(cè)算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動(dòng)力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級(jí)，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級(jí)劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對(duì)于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對(duì)是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號(hào)，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對(duì)象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個(gè)普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動(dòng)人口情況以及特殊單位和場(chǎng)所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊(cè)》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個(gè)普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對(duì)一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對(duì)性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個(gè)登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。

第3篇

一、硯山縣“十一五”末至“十二五”初期水利項(xiàng)目前期工作開展情況

缺水問題歷來是制約硯山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。為此，縣委、縣人民政府高度重視抓好水利項(xiàng)目前期工作。“十一五”末期至“十二五”初期，我縣重點(diǎn)組織開展了大中型灌區(qū)建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、水庫新建、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和其它水利工程等五大類項(xiàng)目的前期工作。具體是：

（一）大中型灌區(qū)項(xiàng)目

2007年以來，我縣財(cái)政共安排大中型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)60萬元。完成了大型灌區(qū)總體規(guī)劃修編，修編后規(guī)劃總投資58483.02萬元。其中：2009年度第一期項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)完成，規(guī)劃總投資4577.47萬元，目前正在編制項(xiàng)目實(shí)施方案。江那中型灌區(qū)總體規(guī)劃修編即將完成，2009年度項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)完成，規(guī)劃總投資3129.10萬元。

（二）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程

一是在全縣4件中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中，聽湖水庫已完成除險(xiǎn)加固并已順利通過省州驗(yàn)收；豐收水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程施工；同時(shí)，我縣已安排工作經(jīng)費(fèi)40萬元用于稼依水庫項(xiàng)目前期工作，完成稼依水庫除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)方案，并已通過省水利廳批復(fù)同意和珠江水利委員會(huì)復(fù)核；回龍壩水庫經(jīng)過初步鑒定為ⅱ類壩，下步將準(zhǔn)備開展項(xiàng)目前期工作。二是2007年以來，我縣共安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)105萬元，組織開展了紅舍克、路德、回龍、黑所、新民、蓮花塘水庫等8座小（1）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)和項(xiàng)目前期工作。目前，紅舍克、尼龍拱水庫已完成除險(xiǎn)加固工程；漁澤坡、路德、回龍水庫正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固施工；黑所、新民水庫已完成安全評(píng)價(jià)，有望于今年7月完成初步設(shè)計(jì)；蓮花塘水庫已完成安全評(píng)價(jià)，正在開展初步設(shè)計(jì)。三是全縣52件小（2）水庫中，有三類壩49件，其中：黑所水頭壩、六雷水庫、支迷壩、后山壩、六詔新壩5件工程已完成安全評(píng)價(jià)和初步設(shè)計(jì)，44件項(xiàng)目已完成安全評(píng)價(jià)。

（三）新建水庫工程

目前，我縣計(jì)劃興建差黑海水庫、阿額水庫、白龍山水庫、阿香水庫、六詔水庫、梅子箐水庫、壩心水庫、補(bǔ)左水庫、一字橋水庫、良子水庫共10件工程。其中：差黑海水庫2009年已安排前期工作經(jīng)費(fèi)2萬元，目前正在開展可研報(bào)告設(shè)計(jì)，計(jì)劃年內(nèi)完成；阿額水庫自2007年以來，共安排前期工作經(jīng)費(fèi)25萬元，已由曲靖能陽水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司完成可研設(shè)計(jì)報(bào)告；白龍山水庫自2007年以來，共安排前期工作經(jīng)費(fèi)100萬元，目前正由紅河州水利電力勘察設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行可研報(bào)告設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)總庫容158萬m3，預(yù)計(jì)8月份可完成可研報(bào)告；阿香水庫、六詔水庫、梅子箐水庫、壩心水庫、補(bǔ)左水庫、一字橋水庫、良子水庫等項(xiàng)目計(jì)劃于今年開始陸續(xù)開展前期工作。

（四）農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

2007年以來我縣共安排農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)10萬元。“十一五”期間，計(jì)劃解決農(nóng)村飲水不安全人口5.72萬人，2006-2008年全縣已解決3.74萬人，2009年計(jì)劃解決1.99萬人。現(xiàn)已完成2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，該項(xiàng)目估算總投資4921.21萬元，計(jì)劃解決9.76萬人的飲水不安全問題。

（五）其它水利工程

一是干支渠防滲工程目前已完成小（1）型以上水庫干支渠防滲規(guī)劃，已開始逐年實(shí)施。二是小型農(nóng)田水利示范項(xiàng)目目前已完成2009年中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目紅舍克水庫渠系配套工程可研，并通過省水利廳審查。同時(shí)，完成了硯山縣2009年中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目回龍水庫管網(wǎng)配套工程可研報(bào)告設(shè)計(jì)。三是水資源綜合規(guī)劃目前正在開展前期工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成水資源綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二、采取的主要措施

“十一五”以來，我縣主要采取了以下措施推進(jìn)水利項(xiàng)目前期工作：一抓政策研究，準(zhǔn)確把握投資方向。“十一五”以來，為確保我縣項(xiàng)目前期工作的針對(duì)性和有效性，我縣積極組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)國家投資政策方向的研究，特別是加強(qiáng)對(duì)國家和省出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的研究，進(jìn)一步吃透上級(jí)文件和政策精神，有針對(duì)性地提前組織開展前期工作，確保了項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)并盡快落實(shí)。二抓經(jīng)費(fèi)籌措，加大前期工作投入。我縣在縣級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，“十一五”以來，每年都籌措500萬元資金投資項(xiàng)目前期工作，特別是2009年將項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)提高到600萬元，有力地促進(jìn)了水利項(xiàng)目前期工程進(jìn)度。目前，全縣累計(jì)安排各類水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)共403萬元。三抓制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任共同推進(jìn)前期工作。“十一五”以來，我縣始終把重點(diǎn)前期工作納入“四位一體”捆綁責(zé)任制來抓，年初下達(dá)重點(diǎn)前期工作計(jì)劃，落實(shí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一個(gè)工作班子，一套工作措施”辦法來抓，形成齊抓共管的良好格局。四抓思路創(chuàng)新，提前推進(jìn)前期工作。在前期工作經(jīng)費(fèi)不到位的情況下，我縣積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通和協(xié)商，爭取設(shè)計(jì)單位事先投入人力、物力和財(cái)力開展工作，待前期經(jīng)費(fèi)落實(shí)后再以一次性付款的方式支付設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，確保了項(xiàng)目前期工作的順利開展。

三、存在的困難和問題

一是項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)短缺。由于水利項(xiàng)目前期工作要求高，特別是水庫病除鑒定、新建水庫勘測(cè)等費(fèi)用較高，盡管我縣每年安排的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)都向水利項(xiàng)目傾斜，但仍滿足不了開展水利項(xiàng)目前期工作的需要，目前仍有相當(dāng)一部分亟待推進(jìn)的項(xiàng)目前期工作因缺資金而受影響。

二是農(nóng)村飲水不安全點(diǎn)多面廣，任務(wù)十分繁重。截至2004年底，全縣飲水不安全人數(shù)為18.3萬人，后來經(jīng)中央及省、州幾次調(diào)整后，最終認(rèn)定我縣飲水不安全人口為13.39萬人，尚有4.91萬人未進(jìn)入中央及省飲水不安全人口范疇。2008年6月，我縣經(jīng)過組織有關(guān)部門再次調(diào)查，結(jié)果顯示尚有飲水不安全人口7.51萬人末納入全縣飲水不安全項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)。2010-2013年，全縣計(jì)劃解決9.65萬人的飲水不安全問題，把解決農(nóng)村飲水安全作為一項(xiàng)重要工作擺在突出位置來抓，但由于點(diǎn)多面廣，任務(wù)十分繁重。

三是工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。2008年以來，全縣在建項(xiàng)目要求縣級(jí)配套資金達(dá)7000余萬元，由于縣級(jí)財(cái)政十分困難，配套資金壓力很大，采取貸款融資籌措資金的難度也很大。

四是由于病險(xiǎn)工程多，渠系不配套，工程效益不明顯。目前，全縣64座小（2）型病險(xiǎn)水庫，存在病險(xiǎn)問題的有62座，占總數(shù)的97%，現(xiàn)有渠道884.49km，不配套的401.05km，占45.3%。

四、懇請(qǐng)幫助解決的困難和問題

一是由于我縣地處滇東南巖溶高原中部，位于珠江、紅河兩大流域分水嶺地帶，工程性缺水問題十分突出。為此，懇請(qǐng)州人民政府在安排水利項(xiàng)目上盡可能給予硯山政策傾斜和資金支持；

二是懇請(qǐng)州人民政府在安排全州的水利工程前期項(xiàng)目統(tǒng)一貸款中多給予硯山關(guān)心和支持，我縣愿意承擔(dān)貸款利息的50%，并按時(shí)歸還本金。