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1以煤為主的能源結(jié)構(gòu)鄱陽湖區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴性逐年較強(qiáng)，能源消費隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張而擴(kuò)大。1995～2010年江西能源消費總量由2391.7×104t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到6354.9×104t標(biāo)準(zhǔn)煤。1995年原煤消費占總量的79.8%，2010年占74.4%。能源消費結(jié)構(gòu)以煤為主整體來看，江西省能源需求增長趨勢明顯，化石能源尤其是煤炭能源是江西省能源利用的主體，但過度依賴煤炭，且煤炭比重還在不斷擴(kuò)大的趨勢將長期存在(圖1)。
2能源供應(yīng)短缺和對外依存度高能源供需與來源結(jié)構(gòu)分析表明，江西能源生產(chǎn)總量和能源消費總量自2000年以來都在遞增，能源供需缺口不斷增大。調(diào)入量從2000年的1157.2×104t標(biāo)準(zhǔn)煤猛增到2010年的4267.74×104t標(biāo)煤。能源調(diào)入量占能源消費總量的比重也從2000年的46.2%增長到2008年的67.1%(圖2)，能源自給率不斷下降，從外省調(diào)入能源的數(shù)量和比重迅速增大，能源安全保障面臨挑戰(zhàn)。
3能源科技創(chuàng)新和利用效率低根據(jù)IPCC碳排放計算指南方法，計算2009年廣東、山東、湖北、江西、陜西、青海6省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)顯示，江西的人均碳排放在6省中最低，為0.750t/人，山東是江西的3.7倍;青海碳排放總量最低，為773.15t，其次是江西，為3254.30t。碳生產(chǎn)率是衡量低碳技術(shù)水平高低的指標(biāo)，江西碳生產(chǎn)率為1.690萬元/噸碳。江西的GDP和陜西接近，因為能源消耗量較低使江西具有相對較高的碳生產(chǎn)率。盡管如此，和東部發(fā)達(dá)省份相比，人均GDP水平的差距也很大。由此可知盡管江西省的人均碳排放量最低，但低碳發(fā)展仍處于較低水平，碳生產(chǎn)率和能源利用效率有待提高。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
低碳經(jīng)濟(jì)是以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)，低碳技術(shù)創(chuàng)新為核心，通過轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費方式、增加碳匯潛力等實現(xiàn)低碳排放目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心特征是低能耗、低污染和低排放。從系統(tǒng)視角來看，鄱陽湖區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從低碳生產(chǎn)和低碳消費兩方面著眼:第一，生產(chǎn)低碳化。其一是源頭輸入的低碳化，其二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化;其三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，嚴(yán)格限制高耗能、高碳排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能，從結(jié)構(gòu)上促進(jìn)低碳發(fā)展;第二，消費低碳化。主要是改變以往高消費、高浪費的生活方式，有效削減溫室氣體的排放。能源科技創(chuàng)新貫穿于低碳經(jīng)濟(jì)輸入和輸出、生產(chǎn)和消費的全過程。節(jié)能減排潛力挖掘、碳中和、碳捕捉、碳儲存等技術(shù)水平的提高也依賴于能源科技技術(shù)水平的高低。實現(xiàn)生產(chǎn)和消費低碳化。筆者認(rèn)為，改進(jìn)生產(chǎn)體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費模式等是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展的主要途徑。能源科技創(chuàng)新模式、生產(chǎn)體系改進(jìn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式和消費觀念轉(zhuǎn)變模式是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大模式。其中，能源科技創(chuàng)新模式是關(guān)鍵，其它3種模式在很大程度上取決于能源科技創(chuàng)新模式的成敗(圖3)。
1能源科技創(chuàng)新模式
科技進(jìn)步對能源利用的影響主要體現(xiàn)在兩方面，一是增加能源利用效率，二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源科技創(chuàng)新模式主要通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放強(qiáng)度;通過提高能源利用效率，降低能源消耗強(qiáng)度。能源科技創(chuàng)新模式是在碳排放空間的約束下，以能源節(jié)約利用和能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)、以能源技術(shù)開發(fā)為根本動力、以能源科技創(chuàng)新為關(guān)鍵。目前，鄱陽湖區(qū)大部分縣市處于工業(yè)化初期中段，能源需求大，但能源利用效率仍然低。依托湖區(qū)的新能源開發(fā)優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)的能源科學(xué)技術(shù)，推動能源科技研發(fā)創(chuàng)新，努力形成更為低碳化的能源供給結(jié)構(gòu)和更為高效的能源利用方式是能源科技創(chuàng)新模式的主要內(nèi)涵。
2生產(chǎn)體系改進(jìn)模式
最大程度地緩解工業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染之間的矛盾是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳發(fā)展的核心，改進(jìn)生產(chǎn)體系是最為重要的著力點。鄱陽湖區(qū)工業(yè)化程度較低，工業(yè)發(fā)展模式尚未定型，因此生產(chǎn)體系改進(jìn)阻力較小，工業(yè)發(fā)展可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。生產(chǎn)體系改進(jìn)模式是指用集約型、資源能源循環(huán)利用型的新型生產(chǎn)體系取代傳統(tǒng)的“高投入，高產(chǎn)出”生產(chǎn)體系，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)。
3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式
2010年，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5554.6億元，占全省的58.9%。江西省三次產(chǎn)業(yè)之比為12.8%:55.0%:32.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”特征。能源消費總量從2000年的2505×104t標(biāo)煤增加到2010年的6354.9×104t標(biāo)煤，比上年增長9.3%;其中，第二產(chǎn)業(yè)能源消耗量由2000年的1759.5×104t標(biāo)煤增加到2010年的4757.89×104t標(biāo)煤，在能源總消耗量中所占比重一直保持在65%以上。江西產(chǎn)業(yè)能耗結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，還處于高能耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)是能源消耗的重要因素，是節(jié)能減排和低碳發(fā)展的主體。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是降低能源消耗、減少污染排放的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式的主要內(nèi)涵在于:降低能源消耗大和污染排放多的產(chǎn)業(yè)比重，提高附加值高、能源消耗小、污染較少的產(chǎn)業(yè)比重，可促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)低能耗、低排放、低污染、高效益的低碳發(fā)展目標(biāo)。
4低碳消費驅(qū)動模式
低碳生活方式實質(zhì)是倡導(dǎo)一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的消費方式。通過節(jié)約能源資源消耗，減少消費過程中的碳排放，最終實現(xiàn)減少環(huán)境污染和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。鄱陽湖區(qū)倡導(dǎo)低碳消費的生活方式是和居民消費觀念的逐步改變同步進(jìn)行的。低碳消費驅(qū)動模式既可促進(jìn)湖區(qū)居民消費，拉動經(jīng)濟(jì)增長，又可提高居民生活質(zhì)量。低碳消費驅(qū)動模式與人的觀念和行為緊密相關(guān)，只有居民保護(hù)環(huán)境的意識增強(qiáng)了，低碳生活方式的行為習(xí)慣養(yǎng)成了，低碳消費驅(qū)動模式才能發(fā)揮效用。
結(jié)論和討論
1優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑鄱陽湖區(qū)要逐步調(diào)整優(yōu)化煤炭調(diào)入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增加輸油輸氣管道的投資建設(shè)力度，發(fā)揮鐵路、管道等多種運輸方式聯(lián)運作用，形成分工合作、高效暢通、較為完善和現(xiàn)代化的湖區(qū)能源綜合運輸系統(tǒng)。從能源安全和保護(hù)環(huán)境的視角看，發(fā)展低碳或無碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化，是鄱陽湖區(qū)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。
2發(fā)展新型生產(chǎn)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)改變傳統(tǒng)的“高投入，低產(chǎn)出”生產(chǎn)體系，建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的新型生產(chǎn)體系，可推進(jìn)鄱陽湖區(qū)生產(chǎn)體系的低碳化。要選擇性接收和承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)避資源利用大和環(huán)境破壞強(qiáng)的企業(yè);重點優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育低碳產(chǎn)業(yè)群落是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的動力必須大力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的示范與推廣。湖區(qū)要借力鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)以高技術(shù)、高效率、低耗能、低污染和良好創(chuàng)業(yè)氛圍的產(chǎn)業(yè)群為核心，先選擇鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的濱湖地區(qū)作為培育低碳產(chǎn)業(yè)群落的重點地區(qū)，積極引導(dǎo)低耗能、低消耗、低排放、高效益的企業(yè)在這里集聚，形成分工合理、相互聯(lián)系、空間集聚和具有競爭優(yōu)勢的低碳產(chǎn)業(yè)群落。
4引導(dǎo)公眾綠色消費，提倡低碳生活方式是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳發(fā)展的必然趨勢要不斷調(diào)整鄱陽湖區(qū)居民消費結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民由高碳消費向低碳消費的轉(zhuǎn)變。鼓勵大眾選擇自行車、軌道交通、公共汽車等環(huán)保交通工具。此外，要建立健全綠色消費的激勵機(jī)制，加快完善有關(guān)稅收政策，盡快建立節(jié)能專項基金，通過征收碳稅和能源消費稅，提高能源使用成本，促進(jìn)能源節(jié)約。
一、構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)要求
在全球氣候變化的大背景下，各個國家都提出了自己的減排目標(biāo)，在節(jié)能減排過程中，區(qū)域行動是非常必要的，由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源利用水平及能源結(jié)構(gòu)等方面存在明顯差異，各區(qū)域的能源消耗、碳排放也顯示出不同的區(qū)域特點，基于區(qū)域?qū)用鎭硖剿鞯吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展路徑至關(guān)重要。
我國正處在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期，受我國能源短缺和環(huán)境污染的制約，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合區(qū)域情況，改變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)，減少經(jīng)濟(jì)增長對能源消耗的依賴，減少溫室氣體排放量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、低碳技術(shù)創(chuàng)新的支撐以及相關(guān)政策法規(guī)的扶持。要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在區(qū)域中的發(fā)展，必須要做到：以科學(xué)合理的規(guī)劃為指導(dǎo)，加強(qiáng)相應(yīng)立法工作；發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加大節(jié)能減排力度，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)資源綜合利用；改善能源結(jié)構(gòu)，提升固碳、減碳能力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)向低碳模式轉(zhuǎn)變。
二、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍不理想
區(qū)域經(jīng)濟(jì)中仍存在一產(chǎn)過重、二產(chǎn)脆弱、三產(chǎn)滯后現(xiàn)象，目前，我國正處于城市化和工業(yè)化進(jìn)程中的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，能源消耗處于上升期，碳排放強(qiáng)度高。高能耗的工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重偏低。其中，電力熱力、金屬、化工、采掘以及非金屬行業(yè)是二氧化碳排放量最高的行業(yè)。
從區(qū)域情況來看，東北地區(qū)是我國最主要的重工業(yè)基地，東北重工業(yè)幾乎占全國的一半以上，該地區(qū)的煤炭、石油的大規(guī)模開采也是其重工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。中部地區(qū)工業(yè)化是為了適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對能源、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料的需求，國家進(jìn)一步加強(qiáng)了中部地帶的資源開發(fā)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國生產(chǎn)力布局主要集中在東中部兩塊地區(qū)，沿海地區(qū)在加強(qiáng)能源、鋼鐵、石油化工、機(jī)械制造、汽車、造船等重工業(yè)的同時，大力發(fā)展了電子、家電、通信等新的工業(yè)部門和行業(yè)，在出口工業(yè)品的生產(chǎn)方面有了大幅度的增加。而把能源、原材料建設(shè)的重點放到中部，并積極做好進(jìn)一步開發(fā)西部地帶的準(zhǔn)備。中部地區(qū)作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地的屬性和以高能耗為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征導(dǎo)致了其二氧化碳排放量相對較高，是節(jié)能減排的重點區(qū)域之一。
（二）能源利用效率低
當(dāng)前，我國能源資源結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“富煤、缺油、少氣”，以煤為主的能源消費難以改變。因此，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“高碳”特征非常明顯。
由于我國各區(qū)域之間的資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各地區(qū)碳排放的差異較大。降低單位GDP能源消耗即能源強(qiáng)度，是需要重點解決的問題之一。能源強(qiáng)度的變化直接影響該地區(qū)二氧化碳的排放。從能源消費強(qiáng)度來看，我國不同省區(qū)能源強(qiáng)度差異較大。能源強(qiáng)度排在前三位的均處于西部地區(qū)，分別是寧夏、貴州和青海；能源強(qiáng)度低、能源利用效率較高的則分別是北京、浙江、廣東省均處于東部地區(qū)。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，能源利用效率越高、能源消費強(qiáng)度越低，同時單位GDP碳排放量越小。因此，能源強(qiáng)度較高的地區(qū)應(yīng)該在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)注能源的利用效率問題，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用等手段降低能源消耗、減緩二氧化碳的排放。
（三）技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢
作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后、技術(shù)研發(fā)能力有限。我國東部地區(qū)基礎(chǔ)創(chuàng)新實力雄厚，科技、人才資源較有優(yōu)勢，而其他三個地區(qū)與東部相比創(chuàng)新能力較弱。重點是能源開發(fā)利用，第二產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)更新緩慢，產(chǎn)能落后，使得整個產(chǎn)業(yè)體系薄弱，加上傳統(tǒng)落后工藝在重點行業(yè)領(lǐng)域比重較高，落后工藝技術(shù)的大量存在和先進(jìn)技術(shù)的嚴(yán)重缺失，使得未來幾十年內(nèi)，基礎(chǔ)建設(shè)以及工業(yè)生產(chǎn)將維持高排放的特點，這也加大了減排壓力，增加了低碳模式的實現(xiàn)成本，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對技術(shù)創(chuàng)新提出了更高、更明確的要求。
（四）政策法規(guī)尚不完善
《可再生能源法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等一系列發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)需要的法律法規(guī)的出臺保證了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境，但是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法律體系并不完善，同時現(xiàn)有的立法規(guī)定不夠詳細(xì)，缺乏足夠的操作性，加之由于中央到地方政策執(zhí)行鏈條過長，執(zhí)行效果不易控制，因而導(dǎo)致執(zhí)行效果不佳。
三、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與策略
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系
第一，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。降低對化石能源的依賴，大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。因地制宜，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第二，促進(jìn)工業(yè)低碳化，根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)造節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。東部地區(qū)應(yīng)側(cè)重于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用新興技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，不斷降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能耗水平，切實推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力、熱力以及采掘、化工、金屬冶煉、非金屬制造等重工業(yè)行業(yè)要重點治理，限制高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
第三，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以卓有成效地拉動國內(nèi)多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。從不同側(cè)面去分析，低碳經(jīng)濟(jì)既是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新思路，也可以從一定層面緩解了中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化前期工業(yè)增長與排放正相關(guān)的矛盾。
第四，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能與減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等等。
（二）推進(jìn)節(jié)能減排，提高能源利用效率
第一，源頭控制。推進(jìn)節(jié)能減排重要的就是減少二氧化碳排放量，因此，要改善能源的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，從源頭上解決能源環(huán)境問題。在消費前對煤炭進(jìn)行低碳化和無碳化處理，減少燃燒過程中碳的排放。
第二，過程控制。即在生產(chǎn)消費過程中，利用一系列技術(shù)手段，如引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、更新和改造落后生產(chǎn)工具等，提高能源利用效率，以達(dá)到高效能、低排放的目的。
第三，事后控制。捕獲、封存和積極利用排放的碳元素，即開發(fā)以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術(shù)，以及促進(jìn)資源的循環(huán)利用等。同時，還要大量植樹造林，增加碳匯。
（三）加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，能否順利實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在很大程度上取決于低碳技術(shù)創(chuàng)新。
低碳技術(shù)創(chuàng)新的途徑主要有兩種：一是技術(shù)引進(jìn)；二是自主研發(fā)。技術(shù)研發(fā)面臨各種各樣的困難，例如，高效能源利用技術(shù)，清潔能源技術(shù)，特別是其中的核心和關(guān)鍵技術(shù)，都需要很長的研發(fā)周期。因此，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是目前發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)更適宜的方式。目前，國際社會為促進(jìn)溫室氣體減排技術(shù)的研究、開發(fā)、示范推廣而訂立了國際技術(shù)協(xié)議，通過促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步或者實施技術(shù)管制和激勵，達(dá)到溫室氣體減排的最終目標(biāo)。各區(qū)域應(yīng)立足自身情況，積極引進(jìn)各種關(guān)鍵低碳技術(shù)，如大力創(chuàng)新用煤工藝、采用潔凈煤技術(shù)，具體包括加大清潔開采及原煤入洗比重，減少原煤輸出和直接燃燒；加快煤炭高效轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)，如煤基多聯(lián)產(chǎn)、先進(jìn)燃燒、低碳產(chǎn)品合成等技術(shù)，降低煤炭消費強(qiáng)度，減少轉(zhuǎn)化過程中的污染排放；加大煤炭及煤基產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)污染物排放控制與治理技術(shù)的研發(fā)，如二氧化碳的捕集、利用和儲存，實現(xiàn)煤炭及煤基產(chǎn)品的清潔化利用；加快發(fā)展煤炭生產(chǎn)過程中的廢棄物處理和利用、煤層氣的開發(fā)及利用等技術(shù)。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大科技研發(fā)投入，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，建立低碳技術(shù)研發(fā)中心，從根本上改變低碳技術(shù)落后的現(xiàn)狀。
（四）制定完善的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
為保障低碳經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源利用以及技術(shù)創(chuàng)新上的實現(xiàn)，必須要有強(qiáng)有力的政策支撐。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，限制高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。在能源效率上，要加強(qiáng)包括《可再生能源法》在內(nèi)的各種法律法規(guī)的實施，同時要制定和完善可再生能源總體規(guī)劃及風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿葘ｍ椧?guī)劃，完善“配額制”和“固定電價”等相關(guān)政策制度，以求改善可再生能源的利用狀況，加強(qiáng)可再生能源的供應(yīng)。在技術(shù)創(chuàng)新上，制定合理有效的技術(shù)引進(jìn)政策，同時政府應(yīng)在財政稅收、金融制度上加大支持力度，如對可再生能源開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)和設(shè)備生產(chǎn)等給予稅收優(yōu)惠支持，進(jìn)一步完善投資環(huán)境，鼓勵企業(yè)走低碳發(fā)展之路。利用財政轉(zhuǎn)移支付、減免稅收等有效手段加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，促進(jìn)具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的前沿技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，搶占科技制高點，在節(jié)能和清潔能源、可再生能源、碳捕集和封存、清潔汽車等低碳技術(shù)領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，促進(jìn)具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，并成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長點。
1.低碳經(jīng)濟(jì)的定義
關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)有著非常多的定義，主流的定義是在在原有的技術(shù)方面以及生產(chǎn)的工藝管理方面進(jìn)行創(chuàng)新，但是主要是不能夠增加能耗，依托于這種科技創(chuàng)新的方式來早日擺脫人類對于化石能源的依賴，從而減少溫室氣體的排放來減緩全球的氣候變暖的趨勢，使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間不再是一場零和游戲，而是雙方都可以兼顧到。低碳經(jīng)濟(jì)中最為主要的就是可以利用盡可能低的溫室氣體的排放，即低能耗、低污染的方式來達(dá)到高校的利用能源以及開發(fā)清潔能源的目的。
在人類未來的發(fā)展前景來看，需要維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來整體上達(dá)到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及環(huán)境的保護(hù)相互兼顧到的情況，低碳經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有以下的幾種優(yōu)勢：第一就是這個問題并不是一個國家，一個地區(qū)的問題，它是一個全球化的問題，在后金融危機(jī)的時代低碳經(jīng)濟(jì)也在很大的程度上成為了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類共同的話題，得到了全人類的重視；第二就是低碳經(jīng)濟(jì)考慮到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境方面的因素所做出的犧牲，把環(huán)境方面的損耗也都計算在內(nèi)了。
2.低碳經(jīng)濟(jì)給我國的外貿(mào)出口中所帶來的改變
2.1減少了我國的外貿(mào)競爭力
我國近些年來的繁榮與發(fā)展在很大的程度上就是依靠巨大的人口紅利以及對于環(huán)境的無盡的破壞才得到今天的成果的，但是這種方式由于其破壞性以及不可持續(xù)性歷來受到詬病，再就是以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家開始在進(jìn)出口貨物方面來加大了對于碳排放的控制，這些控制的手段主要就是通過對那些還沒有開始進(jìn)行低碳減排的國家征收一定的碳關(guān)稅。這種方式使得其他的有關(guān)國家紛紛效仿，最后帶來的結(jié)果就是我國這樣的傳統(tǒng)制造業(yè)大國的出口競爭力下降了。與此同時我國的低碳制度都是從發(fā)達(dá)國家引入的，由于規(guī)則都是由于他們來制定的，所以在很大的程度上也都造成了我國出口產(chǎn)品的成本的增加以及出口競爭力的下降，特別是我國的出口產(chǎn)品是主要還是以高碳的產(chǎn)品為主，產(chǎn)品的技術(shù)含量有待提高，這些情況也都在很大的程度上阻礙了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
2.2碳關(guān)稅和綠色貿(mào)易的壁壘
對于碳關(guān)稅的收取會在很大的程度上削弱我國的出口產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的競爭力，而且各國之間所高筑的綠色壁壘也都會給我國的出口貿(mào)易帶來威脅。碳關(guān)稅的推出即很多的國家在國家的外貿(mào)進(jìn)出口的貨物中會對那些生產(chǎn)過程中需要消耗大量的二氧化碳的產(chǎn)品來額外的征收一些其他的關(guān)稅，但是這樣一來的話對我國的大部分的出口貨物都會造成影響，本來我國主要從事的就是一些低端的制造業(yè)項目；綠色壁壘也是相同的意思，在綠色貿(mào)易的定義中，綠色貿(mào)易就是在進(jìn)口的貨物中主要的用途是用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境的，這樣的一些國際的貿(mào)易行為，在這個交易的過程中來通過建立起一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來對這些國外的產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的限制和禁止的手段。由于我國的出口貨物中最主要的還是一些機(jī)電設(shè)備、紡織產(chǎn)品，這些物品不僅僅是技術(shù)附加值低而且也沒有多少的技術(shù)含量，這樣的物品是完全達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的一些環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)的。
3.低碳經(jīng)濟(jì)給我國帶來的機(jī)遇
3.1倒逼我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級
在目前的情況下我國的經(jīng)濟(jì)增長主要依賴的部分就是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且在出口貿(mào)易中也是由于低端加工貿(mào)易所占比重較大，我國在國際上的競爭力主要也都是由于我國最近巨大的人口紅利以及對環(huán)境的破壞換來的。發(fā)展低碳貿(mào)易有利于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動制造業(yè)向低能耗方向發(fā)展；在另外的方面也都必須要推動我國的現(xiàn)代的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從這些方方面面的轉(zhuǎn)型升級來幫助我國傳統(tǒng)的對外貿(mào)易的低端制造業(yè)向著高端制造業(yè)發(fā)展。
3.2提高對外貿(mào)易的技術(shù)水平
低碳經(jīng)濟(jì)就是在我國的科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)下，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共贏的方式，通過對我國低碳產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展來推進(jìn)我國的對外貿(mào)易的可持續(xù)的發(fā)展。我國本身作為發(fā)展中的國家，對外界的資源依賴較為強(qiáng)烈，并不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些特點，為了重新獲得競爭力我國就必須要積極地推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使用一些新的制造工藝來取代落后的生產(chǎn)方法，通過這種方式來對傳統(tǒng)的制造行業(yè)進(jìn)行升級優(yōu)化，使得以后的出口產(chǎn)品中可以有更多的高端制造品，提升我國對外貿(mào)易的質(zhì)量和含金量。
3.3有利于提高我國的國際地位
在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工業(yè)發(fā)展走到新的階段上，與此同時也都對綠色發(fā)展提出了相應(yīng)的要求，我們要積極地利用這次新一代同步發(fā)展的機(jī)會來擴(kuò)大自身的國際影響力，切實的參與到其中的方面去。自從我國本世紀(jì)初加入WTO組織以來，參與了一系列的國際貿(mào)易的制定與實施計劃，在新的經(jīng)濟(jì)時代來臨之際，與其躲避不如積極地引入下一代的技術(shù)來進(jìn)入到新的生產(chǎn)方式中去，完全的舍棄掉以往的模式，而且參與到規(guī)則的制定中去也可以更好的維護(hù)自身的各方面的利益，從而進(jìn)一步的增強(qiáng)我國的實力。
4.對低碳經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的建議
4.1制定我國的低碳標(biāo)準(zhǔn)
由于這個低碳經(jīng)濟(jì)正式開始實施并沒有很長的時間，所以與碳交易有關(guān)的內(nèi)容目前來說還是處于空白地帶，目前的情況就是碳交易的市場規(guī)則以及相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)主要掌握在西方發(fā)達(dá)國家手中，這些現(xiàn)狀的存在對于我國這樣一個超級經(jīng)濟(jì)大國來說是極為不利的。除此之外政府的有關(guān)部門也都需要可以來加強(qiáng)對于我國的低碳產(chǎn)品的法律方面的保護(hù)。需要我們從法律上來制定完善的制度，完善低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保障的機(jī)制，使其市場競爭中有法可依，規(guī)范市場。
4.2大力鼓勵我國低碳技術(shù)的發(fā)展
低碳技術(shù)的發(fā)展需要大力的財政支持，政府的有關(guān)部門也都需要可以來積極地對這種轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行政策上的支持以及稅收上的鼓勵，以便可以為了以后的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來打下堅實的基礎(chǔ)與根基。雖然我國的低碳經(jīng)濟(jì)起步較晚，但是我們有關(guān)部門也需要來積極地用好后發(fā)優(yōu)勢。與此同時也都要積極地鼓勵技術(shù)的原創(chuàng)，加大對于低碳技術(shù)的研發(fā)的力度，也要加大對于技術(shù)推廣的投資，積極地把科研成果轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)效益。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是一項環(huán)保經(jīng)濟(jì)方向的措施，與此同時它也代表了一種人類未來的發(fā)現(xiàn)，這也是我們的企業(yè)需要注意的地方，以便為企業(yè)帶來新的利益。
4.3積極地維護(hù)自身利益
面對新的低碳的經(jīng)濟(jì)浪潮，我國的政府需要積極地出手進(jìn)行應(yīng)對，我國本身已經(jīng)是世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)然很有必要來維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。鑒于近些年來西方發(fā)達(dá)國家采取了更為隱蔽的綠色貿(mào)易壁壘的新方法來進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。為了可以有效地應(yīng)對這種狀況，我國政府的有關(guān)決策部門需要意識到與發(fā)展中國家合作的重要性，幫助大家共同的提高適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的能力。這樣的應(yīng)對措施才有助于我國的政府掌握在競爭中的主動性。作為世界貿(mào)易組織成員國，我國也要積極地應(yīng)用新的規(guī)則來占據(jù)主動權(quán)，以便可以最大的維護(hù)自身的各方面的利益。