本站小編為你精心準(zhǔn)備了十二五科技發(fā)展的規(guī)劃參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一章總體要求

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“構(gòu)建、、都市圈”為契機(jī)，圍繞“海西建設(shè)、先行、走前列”要求，深入實施“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)為支撐，強(qiáng)化項目支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)帶動，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)密集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、文化旅游交流合作區(qū)，打造“首善之區(qū)”提供強(qiáng)有力科技支撐。

二、基本原則

1、堅持自主創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，加快培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢。

2、堅持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動的基礎(chǔ)性作用，推動科技力量進(jìn)入市場。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的公共財政職能，形成政府與市場共同推進(jìn)的科技創(chuàng)新格局。

3、堅持內(nèi)外結(jié)合。堅持自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的積極性和創(chuàng)造性，走自主創(chuàng)新的道路，在引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，把消化、吸收與創(chuàng)新作為加速科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

4、堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。打破地區(qū)、部門和所有制界限，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合力度，推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

5、堅持以人為本。堅持人才第一,營造良好環(huán)境,培養(yǎng)、吸引科技人才，激發(fā)科技人員的積極性、創(chuàng)造性。堅持以人為本，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與提高人民生活水平，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)緊密結(jié)合，加強(qiáng)先進(jìn)適用科技成果的推廣普及，使科技進(jìn)步成果惠及廣大人民群眾。

三、發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

以提高自主創(chuàng)新能力為核心，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，著力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊伍，進(jìn)一步加大科技投入，在重點(diǎn)領(lǐng)域組織實施一批重大科技項目，涌現(xiàn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，自主創(chuàng)新能力大幅提升，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。力爭在“十二五”內(nèi)再創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。

2、具體目標(biāo)

（1）確保科技投入穩(wěn)定增長。“十二五”期間，重視財政科技投入，確保財政用于科學(xué)技術(shù)支出經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。至2015年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例達(dá)到全國平均水平（2.2%），企業(yè)研發(fā)投入明顯提升，科技創(chuàng)新融資渠道進(jìn)一步拓展，形成多元化科技投入體系。

（2）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭5年內(nèi)新培育高新技術(shù)企業(yè)15家，到2015年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)54億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。爭取有1-2家高新技術(shù)企業(yè)在境內(nèi)外上市。

（3）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。到2015年，培育創(chuàng)新型企業(yè)15家（其中省級4家以上）、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)20家以上（其中國家、省級10家以上），新增5家市級以上企業(yè)技術(shù)(創(chuàng)新)中心（其中國家、省級2家以上），爭取建成省級及以上重點(diǎn)實驗室（工程技術(shù)研究中心）1家。

（4）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到2015年，全區(qū)專利申請年增長率保持20%左右，三種專利申請數(shù)達(dá)到2000件，其中發(fā)明專利占10%左右，年專利申請量繼續(xù)保持全市前位，專利授權(quán)量實現(xiàn)同步增長，全區(qū)專利年授權(quán)量增長率達(dá)15%以上，發(fā)明專利授權(quán)量要有較大的突破。

（5）加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。到2015年，科技活動人員總數(shù)達(dá)到2000人以上，達(dá)到每萬人勞動力研發(fā)人員53人以上；其中具有工程師以上職稱人員數(shù)量占20%以上，爭取在高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建立2個博士后工作站。

第二章發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)

“十二五”期間，以電子科技、裝備制造、優(yōu)質(zhì)食品、特色家具四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車汽配、特殊鋼鐵兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為核心，集中攻關(guān)一批事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展全局，對科技自身發(fā)展具有重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)，在若干技術(shù)領(lǐng)域中形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)優(yōu)勢。

一、加快高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

1、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先培植壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，繼續(xù)圍繞汽車汽配、特殊鋼鐵兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域開展研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值、高技術(shù)含量轉(zhuǎn)化。

（1）汽車汽配產(chǎn)業(yè)

發(fā)展新型車輪、新型油電混合雙動力電動車、環(huán)保專用車、汽車漆、車用十字軸、V型推力桿等汽車及其配套產(chǎn)品，加強(qiáng)汽車、摩托車整車及發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵零部件的設(shè)計開發(fā)，做長汽車汽配產(chǎn)業(yè)鏈，形成汽車汽配企業(yè)群。

（2）特殊鋼鐵業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展高強(qiáng)度鋼及其金屬制品等鋼材品種，大力發(fā)展汽車、船舶、電子電器用鋼，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，整治污染、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、降低消耗。開展冶金生產(chǎn)過程能量系統(tǒng)優(yōu)化包括變頻技術(shù)改造、高效連鑄連軋技術(shù)及其集成研究、高精密冷軋帶鋼生產(chǎn)技術(shù)研究、金屬表面熱處理成套技術(shù)研究、金屬包裝產(chǎn)品生產(chǎn)成套技術(shù)研究，銅鋁質(zhì)合金不銹鋼精密鑄造、高效精軋制工藝技術(shù)研究。

2、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，優(yōu)化提升四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

立足我區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，以我區(qū)確立的“4＋2”產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級為切入點(diǎn)，圍繞電子、裝備制造、食品、家具等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗與質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)等共性技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)工藝和裝備，加強(qiáng)高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的輻射和滲透，大幅度提高技術(shù)裝備水平。從根本上提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代。

（1）電子信息業(yè)

發(fā)展光電及節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)，以新型節(jié)能燈、LED顯示屏等產(chǎn)品為重點(diǎn)，研究掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。發(fā)展UPS不間斷電源、智能開關(guān)電源、電源開關(guān)、配電屏等產(chǎn)品及其配套，使我區(qū)成為全國乃至國際知名的不間斷電源產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、銷售基地。

發(fā)展精密電子石英鐘（表）及其機(jī)芯、數(shù)字萬用表、漁用雷達(dá)導(dǎo)航儀、空氣離子測量儀、生命探測儀、電子衡器、數(shù)碼信息歷等產(chǎn)品。

發(fā)展電磁爐、空氣凈化器等智能化小家電產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)在小家電領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，推進(jìn)智能小家電行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

發(fā)展電腦、軟件開發(fā)及視聽數(shù)字產(chǎn)品，推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

（2）裝備制造業(yè)

以數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件、精密儀器、自動化焊接設(shè)備技術(shù)的開發(fā)及制造為主要發(fā)展方向，加強(qiáng)為基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的重大技術(shù)裝備研制，加快高技術(shù)環(huán)保設(shè)備研制和先進(jìn)制造工藝技術(shù)、設(shè)備監(jiān)測故障診斷等技術(shù)研究。

加快應(yīng)用推廣機(jī)械產(chǎn)品現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)，機(jī)械產(chǎn)品可靠性制造技術(shù)，精密超精密機(jī)械加工技術(shù)，高速機(jī)床精密成型技術(shù)，數(shù)控加工技術(shù)，表面功能覆層技術(shù)，熱加工清潔生產(chǎn)技術(shù)等。開展綜合自動化技術(shù)及以精益生產(chǎn)為代表的系統(tǒng)管理技術(shù)研究。應(yīng)用智能化數(shù)字樣機(jī)設(shè)計技術(shù)、計算機(jī)輔助試驗技術(shù)、計算機(jī)仿真技術(shù)，提高設(shè)計生產(chǎn)加工能力，做到設(shè)計制造一體化。

（3）食品業(yè)

重點(diǎn)扶持發(fā)展生物功能性成份分離提純、滅菌新型包裝及保鮮等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)開展單體流態(tài)速凍、膨化、低溫真空脫水、保鮮包裝技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用。利用生物工程技術(shù)對食品工業(yè)原料品質(zhì)進(jìn)行改造，推廣應(yīng)用食品工業(yè)節(jié)能和新能源技術(shù)。支持食品飲料行業(yè)結(jié)合生產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)過程自動化，食品安全和風(fēng)險評估、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、有效監(jiān)測檢測等關(guān)鍵技術(shù)的研究，不斷提高質(zhì)量控制水平。

（4）家具業(yè)

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新技術(shù)加工水平、高檔次設(shè)計工藝、高知名度產(chǎn)品方向發(fā)展，發(fā)展低污染、高附加值的家具配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，如木業(yè)機(jī)械設(shè)備、靜電粉末涂料、包裝等，著力引進(jìn)現(xiàn)代化大型家具物流配送企業(yè)或建設(shè)家具專業(yè)市場，發(fā)展家具產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)行業(yè)。

重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化家具的設(shè)計與制造技術(shù)，運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)完成家具設(shè)計與制造，開展CNC數(shù)控機(jī)床、人工智能機(jī)械手、各種先進(jìn)的飾面和封邊技術(shù)、計算機(jī)輔助家具設(shè)計和制造技術(shù)推廣應(yīng)用。

3、深入挖掘特色文化，積極促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“高、新、軟、優(yōu)”為切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新兩大主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務(wù)、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)，并打造和豐富集設(shè)計、生產(chǎn)、原輔料配套、創(chuàng)新培訓(xùn)、銷售展示、旅游觀光等于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。立足木偶戲、木偶雕刻、古儺、燈謎等獨(dú)具特色的本土文化，深入挖掘、創(chuàng)造出富有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品。

繼承現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，努力形成新的特色優(yōu)勢領(lǐng)域，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合實力。以數(shù)字技術(shù)、軟件技術(shù)、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)支撐和提升創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫游戲業(yè)、音樂及影視制作等的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和營銷能力，做大做強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，凸顯創(chuàng)新型城區(qū)的應(yīng)用研發(fā)和高新技術(shù)優(yōu)勢。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，積極推進(jìn)文化與科技相融合，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培育新興文化產(chǎn)業(yè)，推出更多兼?zhèn)淇萍己颗c文化含量的新興文化產(chǎn)品，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，大力培育、保護(hù)、扶持和發(fā)展一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，打造特色文化創(chuàng)意品牌，探索具有對臺特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制，搶占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

重點(diǎn)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)“五新”科技成果及農(nóng)村信息化的研發(fā)與推廣應(yīng)用；研究應(yīng)用“節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地”等新技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)集成和再創(chuàng)新；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)平臺；開展多種形式的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)活動，以科技進(jìn)步扎實推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯運(yùn)和精深加工關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究，加強(qiáng)農(nóng)林牧漁等地方特色優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)、試驗、示范和推廣，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)良品種，提高安全種養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)品的檔次。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)在技術(shù)研發(fā)推廣、品種引進(jìn)選育、安全種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)產(chǎn)品加工等方面形成突破，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。力爭通過科技創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備良好市場潛力、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益佳的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出一批農(nóng)業(yè)科技品牌。在“十二五”期間，爭取1-2家精深加工、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技型龍頭企業(yè)，進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列。

三、積極促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

針對醫(yī)療衛(wèi)生、人口健康、環(huán)境治理、公共安全等重大技術(shù)需求，組織開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，緊密銜接國家、省重大科技專項，組織實施一批社會發(fā)展科技項目，突破一批人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域的重大技術(shù)，提高我區(qū)社會發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，使民生科技創(chuàng)新成果惠及廣大民眾。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。依托市人民醫(yī)院（暨醫(yī)院）、中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位的設(shè)備、技術(shù)和人才，在血液、骨科、檢驗、燒傷、腫瘤等領(lǐng)域開展研究，提高臨床預(yù)防、診斷、治療的技術(shù)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)生物安全與疾病預(yù)防控制技術(shù)研究、現(xiàn)代生物醫(yī)學(xué)與傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)的結(jié)合研究，加強(qiáng)對危害人民健康的常見病、多發(fā)病及疑難病救治技術(shù)的應(yīng)用研究。建立資源互補(bǔ)、分工協(xié)作、資源共享、全面參與的醫(yī)學(xué)科研協(xié)作體系，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和群眾健康知識水平。

2、人口與健康。以提高人口出生素質(zhì)及防治嚴(yán)重危害人民健康的傳染性疾病、慢性非傳染性疾病和職業(yè)病為主要研究內(nèi)容，努力突破重大疾病防治中的關(guān)鍵技術(shù)問題，支持開展生殖健康服務(wù)技術(shù)、提高出生嬰兒缺陷干預(yù)技術(shù)等優(yōu)生優(yōu)育科研攻關(guān)；研究環(huán)境生物性污染檢測控制技術(shù)、飲用水微量污染物測控制技術(shù)和環(huán)境二次污染物對人體健康的控制技術(shù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對技術(shù)。

3、環(huán)境治理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)保護(hù)九龍江流域生態(tài)環(huán)境，研究區(qū)域水污染綜合防治與修復(fù)技術(shù)、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)重建技術(shù)、固體廢棄物處理技術(shù)、廢水污水處理技術(shù)、空氣污染控制技術(shù)、節(jié)能減排與資源綜合利用技術(shù)，采用新技術(shù)新設(shè)備，提高化工、建材、食品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的治理效果，大力推廣無公害化垃圾處理方式，建設(shè)一批治理工程和農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范點(diǎn)，為社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康提供科技支撐。

4、公共安全。研究地震、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)筑我區(qū)公共安全科技支撐體系；圍繞安全生產(chǎn)，開展重大災(zāi)害事故監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急救援、事故調(diào)查與分析處理技術(shù)，安全生產(chǎn)科技保障技術(shù)的研究；推廣應(yīng)用污染溯源管理系統(tǒng)技術(shù)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，有效控制食品、藥品和生物安全；加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)、刑事偵破技術(shù)、社會公共安全信息管理技術(shù)的應(yīng)用研究；提高對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重大危險源的監(jiān)控管理技術(shù)水平；建立健全防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)保障技術(shù)體系，提高防御自然災(zāi)害的能力。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的重點(diǎn)突破，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，追蹤高新技術(shù)前沿，著力構(gòu)建面向企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺，形成以創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為支撐點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)作的的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

1、打造技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺。切實強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全研發(fā)隊伍。鼓勵具備條件的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心；積極創(chuàng)造條件，吸引國內(nèi)外知名高校、科研院所與我區(qū)大中型企業(yè)合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。

2、打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺。以“6.18項目成果交易會”、“藍(lán)火計劃”為載體，積極參與謀劃各種形式的科技成果推介會，促進(jìn)高校、科研院所科研成果在轉(zhuǎn)化，力爭發(fā)展建立1-2個區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，促進(jìn)社會資本、科技成果和企業(yè)有效結(jié)合。加大技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持力度，鼓勵技術(shù)經(jīng)紀(jì)人成為科技成果推介、對接、轉(zhuǎn)化的重要力量。

3、打造科技中介服務(wù)和科技資源共享平臺。充分調(diào)動高校、科研院所、企業(yè)的積極性，強(qiáng)化高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介和成果轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新基地的功能，形成全社會參與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的合力。積極推進(jìn)科技文獻(xiàn)與信息、檢測試驗平臺等科技基礎(chǔ)資源類創(chuàng)新平臺共享機(jī)制，強(qiáng)化財政投入形成的平臺資源面向科研單位、企業(yè)和社會開放服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，促進(jìn)平臺資源、信息、成果的有效共享。

五、扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

認(rèn)真貫徹落實《省人民政府關(guān)于貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實施意見》，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理四個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)，健全職能機(jī)構(gòu)，完善政策措施，落實獎勵補(bǔ)助，加強(qiáng)試點(diǎn)示范，努力推動知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

1、進(jìn)一步完善專利扶持政策，加大發(fā)明專利申請的激勵和扶持力度。重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及獎評工作，對技術(shù)水平高、促進(jìn)本領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新有突出作用、已經(jīng)實施并取得較好經(jīng)濟(jì)社會效益的專利技術(shù)給予重獎。進(jìn)一步提升政策措施的針對性，確保資助實效，促使專利申請質(zhì)量與數(shù)量良性協(xié)調(diào)提升。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展形成超前的專利部署工作，擴(kuò)大專利申請費(fèi)資助資金的使用范圍，重點(diǎn)扶持發(fā)明專利申請，扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的高新技術(shù)產(chǎn)品，推動我區(qū)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。積極探索知識產(chǎn)權(quán)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。繼續(xù)推進(jìn)開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)工作，通過試點(diǎn)樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動城區(qū)、企（事）業(yè)單位專利工作全面發(fā)展。組織實施一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃項目，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化基地，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)與管理制度，促進(jìn)高等院校、科研院所的創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)。

3、健全知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系，提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平。切實提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識，繼續(xù)加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、科技人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，把創(chuàng)造和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為核心競爭力的根本手段，營造戰(zhàn)略實施的濃厚氛圍。建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的績效評估和檢查監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略實施過程中的重大事項、重大決策，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全充實知識產(chǎn)權(quán)工作隊伍，保障基層知識產(chǎn)權(quán)管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系

貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

1、著力加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新基地建設(shè)。推進(jìn)完善電子科技產(chǎn)業(yè)園、特殊鋼鐵產(chǎn)業(yè)園、汽車汽配園、新材料工業(yè)園等創(chuàng)新基地的區(qū)域布局，制定和出臺鼓勵高新區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵和支持高新區(qū)開發(fā)建設(shè)，培育一批帶動作用顯著、區(qū)域特色明顯的高新技術(shù)企業(yè)群。引導(dǎo)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群和資金集約利用，形成一批各具特色的區(qū)域創(chuàng)新中心。逐步構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等為支撐點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研用緊密協(xié)作、各類科技園區(qū)為帶動的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

2、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合。鼓勵開展源頭創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，重點(diǎn)支持電子信息、醫(yī)藥、生物、新材料、新能源等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。力爭在光電、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難點(diǎn)，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。推動高校創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研組織模式，引導(dǎo)科研院所、高校院校面向企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，建立長期合作關(guān)系，強(qiáng)化面向市場、面向企業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)活動，促進(jìn)多元化、多種所有制形式的現(xiàn)代研發(fā)組織發(fā)展。

3、大力培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才。重點(diǎn)引進(jìn)能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的國內(nèi)外、海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和人才團(tuán)隊。以博士后工作站、院士專家工作站、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地等為載體，以優(yōu)惠政策和資金支持吸引國內(nèi)外高層次人才，培養(yǎng)造就一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的中青年科技領(lǐng)軍人才、一批具有省內(nèi)一流水平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，以創(chuàng)新人才帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以人才優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4、大力開展科學(xué)技術(shù)普及。深入開展科技•人才活動周、科普活動日、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利宣傳周等各種形式的科技下鄉(xiāng)和科普活動，采取宣傳橫幅、宣傳資料、專題知識講座、專題網(wǎng)頁等各種形式，面向農(nóng)村、面向基層、面向企業(yè)開展科技咨詢、宣傳、培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)科普示范基地建設(shè)，努力為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。推動科研機(jī)構(gòu)和高等院校向社會開放開展科普活動，著力提高全民科學(xué)素養(yǎng)。

第三章保障措施

一、切實加強(qiáng)對科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力作用

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把統(tǒng)籌規(guī)劃和實施科技進(jìn)步區(qū)建設(shè)，納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和黨委、政府議事日程。建立科技進(jìn)步管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立以區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新中的矛盾和問題，形成適合科技發(fā)展要求的新型科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2、增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識。發(fā)揮政府規(guī)劃、引導(dǎo)作用，健全完善科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格科技進(jìn)步考核獎懲措施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、評估、總結(jié)和調(diào)整，確保科技進(jìn)步工作的落實。

3、提高決策科學(xué)水平。充分發(fā)揮區(qū)專家決策咨詢組的作用，定期或不定期聽取專家決策咨詢組意見建議，為科技進(jìn)步建設(shè)出謀獻(xiàn)策，對計劃制定、政策措施、項目實施和重大工程建設(shè)等進(jìn)行論證、指導(dǎo)、咨詢和決策服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、加大科技投入，建立和完善多元化資金投入體系

1、加大財政投入力度。認(rèn)真執(zhí)行國家和省市的有關(guān)規(guī)定，增加科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保財政科技投入高于當(dāng)?shù)刎斦?jīng)常性收入的增長水平，逐步實現(xiàn)全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到全國平均水平（2.2%）的目標(biāo)。鼓勵有條件的企業(yè)多爭取承擔(dān)國家、省、市科技項目，凡爭取到上級科技項目的企業(yè)，給予一定的資金匹配。

2、加大企業(yè)科技投入。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和激勵機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)增加科技投入，使企業(yè)成為科技投入的主體，一般企業(yè)科技研究開發(fā)投入應(yīng)占企業(yè)銷售收入的1.5%以上，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)3%以上，科技創(chuàng)新示范企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5%以上。

3、積極爭取金融機(jī)構(gòu)資金投入。廣泛吸納社會資金進(jìn)入科技創(chuàng)投。加大金融部門對科技項目的信貸支持力度，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。吸納社會資金，鼓勵條件成熟的大型企業(yè)（集團(tuán)）爭取上市融資；探索和鼓勵高等院校、科研院所和科技人員采用技術(shù)入股等方式參與技術(shù)創(chuàng)新。

三、落實和兌現(xiàn)科技優(yōu)惠政策，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境

1、認(rèn)真貫徹落實國家促進(jìn)自主創(chuàng)新的激勵政策。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等激勵創(chuàng)新重點(diǎn)政策落實力度，持續(xù)開展重點(diǎn)政策宣傳輔導(dǎo)活動，推動激勵自主創(chuàng)新各項政策的有效落實。加大科技獎勵力度,重獎有突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新人才，對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、資金獎勵，并在科技項目立項上給予優(yōu)先資助。設(shè)立專利申請補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，或購買專利成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的予以資助。

2、制定和實施人才激勵政策。對高層次優(yōu)秀人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)、留學(xué)人員來我區(qū)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的在項目扶持、技術(shù)入股、實驗設(shè)備、土地使用等方面給予優(yōu)惠，在工資、住房、福利、職稱及子女就學(xué)等方面提供優(yōu)惠。充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，對市、區(qū)管拔尖人才和有突出貢獻(xiàn)的知識分子優(yōu)先安排課題和經(jīng)費(fèi)。注重實用技術(shù)型人才的培養(yǎng)，通過高等職業(yè)技術(shù)教育、勞動技能培訓(xùn)、“產(chǎn)教研”結(jié)合等形式，加強(qiáng)技術(shù)型人才創(chuàng)新精神和開拓能力的培養(yǎng)，建設(shè)一支門類齊全的高級技工人才隊伍。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，

3、加強(qiáng)科技法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)科技進(jìn)步、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，廣泛開展科技法制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全民科技法律意識。推動企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，并將知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中。

4、鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所橫向聯(lián)合，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，建立長期穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，作為技術(shù)創(chuàng)新的依托。經(jīng)常性組織科研人員、管理人員、企業(yè)家外出考察、學(xué)習(xí)；積極組織本區(qū)產(chǎn)品和技術(shù)到外地展銷，建立窗口或?qū)?yīng)區(qū)域合作關(guān)系。高起點(diǎn)引進(jìn)國外及臺、港、澳大公司、大財團(tuán)來我區(qū)興辦高新技術(shù)企業(yè)；選擇培育骨干企業(yè)外向發(fā)展，增加出口產(chǎn)品種類，增加出口份額及附加值，擴(kuò)大對外科技交流與合作。

四、強(qiáng)化科技計劃項目管理，發(fā)揮科技項目引導(dǎo)作用

1、堅持和完善重大科技計劃立項專家評審制原則，精簡計劃數(shù)目，減少重復(fù)交叉，集中精力組織實施一批重大科技項目，重點(diǎn)扶持符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的好項目，提高科技項目資金的使用效益，使科技部門的管理職能逐步轉(zhuǎn)移到營造政策環(huán)境和提高服務(wù)水平軌道上來。

2、建立和完善科學(xué)化、民主化的決策咨詢體系，實現(xiàn)計劃決策、管理和評價相分離，建立科學(xué)公正的科技評估制度，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3、嚴(yán)格項目的管理程序，建立公平、公開和公正的立項競爭機(jī)制，實行科技立項合作制、招標(biāo)制，建立和完善科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算制，建立項目管理責(zé)任制和督查制。

五、加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

1、充分整合我區(qū)科技資源，加大科技公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，搭建具有基礎(chǔ)性、開放性和公益性的科技服務(wù)平臺，為高新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。包括高新技術(shù)孵化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等科技交流合作服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)專業(yè)化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

2、抓好高新技術(shù)園區(qū)升級工作，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展提供載體。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)精神，科技部決定在全國對高新區(qū)進(jìn)行重新布局。我區(qū)要抓住這一有利契機(jī)，積極配合開展以南靖高新區(qū)為核心區(qū)，以開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)和九龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為聯(lián)動區(qū)的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級創(chuàng)建工作，形成輻射帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。制定和出臺鼓勵高新區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，鼓勵和支持高新區(qū)開發(fā)建設(shè)，培育一批帶動作用顯著、區(qū)域特色明顯的高新技術(shù)企業(yè)群。