本站小編為你精心準備了十三五規劃實施情況及十四五工作規劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

區人社局在區委、區政府的正確領導下，按照《市區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》部署，突出就業創業重點幫扶，推進社會保險經辦服務，優化人才發展環境，健全人事工資管理體系，發展和諧穩定勞動關系，積極提升人社服務質量，全面推進“十三五”規劃落到實處。

一、“十三五”規劃實施情況

（一）就業創業局勢穩中向好

自2016年以來，實現城鎮新增就業56460人、就業困難人員就業再就業7423人、城鄉勞動者職業技能培訓3291人、城鄉新成長勞動力技能培訓1126人、支持成功自主創業14597人、引領大學生創業1792人。目前已全面實現五年新增城鎮就業3.8萬人的目標任務。

一是發揮政策實效，就業援助工作成效顯著。積極組織開展就業援助月專項活動、春風行動、高校畢業生就業援助月等活動，共走訪就業困難人員6114人次，登記認定的未就業困難人員119人，幫助就業困難人員實現就業439人，幫助就業困難人員享受政策5521人，為8878人發放困難補貼金355.16萬元。不斷加大政策宣傳力度，各級做到就業政策一口清，讓居民少跑腿。鼓勵失業人員通過自身努力實現自主就業，積極開展就業困難人員靈活就業社保補貼工作，共為11219人辦理社保補貼，補貼金額達到9728.95萬元。

二是創新培訓模式，提高失業人員就業技能。采取多種措施宣傳免費技能培訓政策，通過全區“智慧社區”平臺，擴大宣傳范圍，提高居民對免費技能培訓的關注度與知曉度。通過開展問卷調查、加強培訓班管理、建立隨堂監查、培訓機構準入等制度，確保培訓質量。整合區域經濟特點和市場需求，推出電梯維修、西點制作、營養配餐、家政服務等職業技能培訓班，累計舉辦各類培訓班共51期，培訓失業人員2090人次。

三是全程優化服務，提升人力資源服務功能。開通人力資源招聘網站、微博、微信平臺，由專人負責更新維護，每日推送企業最新用工信息，確保企業和求職者間的“線上”交流渠道信息真實、可靠。夯實線下特色招聘平臺，對轄區企業開展調研，及時掌握企業用工需求，先后開展了農民工、巾幗筑夢、名企、軍嫂、高校畢業生、失地農民、復工復產等不同類別的專場招聘會60場，進場招聘企業2407個、提供崗位31057個、當場達成就業意向7894人。在主城區率先建成區級人力資源市場，建筑面積900余平方米，可一次性容納70余家企業參加招聘活動。

四是突出重點群體，多措并舉開展幫扶工作。開通失地農民專屬微信平臺，即時招聘會信息、最新就業創業政策，搜集整理適合失地農民的崗位信息，第一時間“傳送”到他們手中，共信息3085條。走進大龍湖辦事處，開展社區“就業超市”“送崗直通車”等就業創業政策宣傳活動，共為失地農民用工信息21000余條，接待求職人員6000余人，求職成功2300余人。開辦計算機、電商、面點、電梯維修等十余個培訓專業，培訓失地農民1053名。印發2000份《失地農民就業創業政策宣傳手冊》發放到各社區，將就業服務的觸角延伸到轄區每個角落，盡最大全力幫扶失地農民實現就業創業。

五是完善服務平臺，激發創業帶動就業倍增效應。創新打造區就業創業人才服務基地，充分釋放培訓、招聘、就業、創業、人才引進“五位一體”功能。2016年至今，共協助創業者申請富民創業貼息貸款9961萬元，發放創業補貼144.46萬元。我區7家單位被評為省級創業型街道、社區。積極推進電商產業園、峰化廣告產業園、智慧產業園等企業孵化基地建設，吸引城鎮失業人員入駐創業，共建成區級創業孵化基地15家，市級創業孵化基地8家，省級創業孵化基地4家，國家級創業孵化基地1家，市級創業實訓基地3家。營造濃厚創業氛圍，舉辦了29場創業政策宣講活動，發放《大眾創業指導手冊》等宣傳資料18000余份，提供咨詢4000余人次。在全區內組織“創業典型”評選活動，王娟等50余名創業典型脫穎而出，獲得了表彰并授予證書。

六是打造“創客棲息地”，全面提升大學生創業園。制定共建框架協議，梳理、匯編大學生創業扶持政策手冊，對在園及即將出園企業開展走訪，制定專門的幫扶計劃。組織大學生優秀項目參加市大學生創業創意大賽，推薦創業項目50個。推薦優秀大學生創業企業入駐園區，目前已推薦環保科技有限公司等4家大學生優秀創業企業成功入駐市大學生創業園。

（二）社保改革步伐加快

統籌城鄉社會保障體系建設，大力推進各類社會保險參保繳費工作，社會保險覆蓋范圍不斷擴大，城鄉居民社會保障待遇得到穩步提高。截至目前，已實現城鄉基本社會保險覆蓋率達到98%的目標任務。

一是科學推進城鄉居保工作。按照“規范管理、優化服務、完善制度、健全體系”的工作思路，著重在創新機制上挖潛力,在完善制度中求發展，努力實現基礎管理工作規范化，全區城鄉居民養老保險以待遇發放率、續保率核心指標為重點，有序推進被征地農民基本生活保障工作。自2016年以來，完成16-59周歲參保繳費任務5.1萬人次，60周歲以上符合領取養老金人員共1.7萬人，累計發放基礎養老金11394萬元，發放率達到100%。發放被征地農民基本生活保障待遇7147人，累計發放資金11573萬元。

二是著力居民醫保普及。重點推進學生新參保和續保繳費，積極加強與轄區高校和中小學校的聯系，確保學校繳費率在98%以上。通過目標考核、宣傳引導、資金扶持、規范服務等工作的落實，完成新城區城鎮居民醫療保險參保繳費人數49129人，其中失地農民3.68萬人全部參保，未失地農民做到應保盡保。全區城鎮居民醫療保險累計繳費81.59萬人次，社會保障卡信息采集完成28.2萬人。全面開展了社保卡郵寄服務工作，切實實現了讓群眾“再少跑一趟”。

三是全力開展全民參保登記及擴面征繳工作。通過信息比對、入戶調查等措施，強力推進全民參保登記動態維護工作。將工作任務層層分解，制定切實可行的全民參保登記考核辦法，有針對性的開展宣傳，共發放宣傳資料2萬余份。在參保登記過程中按照“逐戶梳理、逐人登記、逐項填寫”的要求，做到“查不漏戶、戶不漏人、人不漏項”，自2016年開始，社會保險業務經辦58542人次。完成全民參保登記104747人，完成率達到100%。針對306521名已參保未交費人員，通過短信溫馨提示、電話訪問、現場走訪等方式進行征繳催費，收到良好效果.歷年在主城區排名領先位次。

四是持續推進機關事業單位養老保險改革。我區機關事業單位養老保險自2017年9月正式啟動以來，通過“試點先行，分步實施”的策略，全面貫徹落實省市制度改革各項措施，各項工作在市區名列前茅。截至2020年5月，我區機關事業單位養老保險參保單位170家，在職征繳3870人，退休發放3301人，總計7171人，完成上級下達任務的107.5%。2019年底省機關事業單位社會保險基金管理中心將我區定為省機關事業單位養老保險“中人”職業年金首次發放試點單位。符合“中人”待遇核定的487人基本養老金和職業年金全部審核、補發放完畢，受到了省機關事業單位社會保險基金管理中心和市機改領導小組的通報表揚。

五是扎實做好退休人員社會化服務。積極做好企業退休人員養老金資格認證工作，為方便廣大退休人員,通過使用”人社”手機軟件自助進行自助進行人臉識別認證。對高齡、重病、等原因不能現場辦理認證的，經本人申請，區、社區工作人員可提供上門認證；對居住異地的企業退休人員，使用手機認證，無法使用手機認證的，可以從市人力資源和社會保障局官方網站下載打印資格認證個人信息表，到當地社保機構蓋章確認后，連同5寸照片及身份證復印件寄回。今年4月1號認證開展開始了，到目前共認證21200人次。做好檔案接收與管理工作，進行了整理、裝訂、編號入庫,累計共接收檔案52045份，同時做好查檔、借檔接待工作。

（三）人才工作成效顯著

一是建立新時代人才配備選用機制。2018年創新采用“內部選拔與外部招錄結合、編內補充與編外聘用結合、綜合調劑與適崗鍛煉結合、結構工資與年薪工資結合”的“四結合”人才選用配備模式，進一步激發人才隊伍活力，提高人才隊伍的核心競爭力，今年來已在區內實現良性人才流動374人次。

二是做好招才引智交流服務工作。積組織轄區企業參加“中國國際人才交流大會”，與多個國際先進人才、技術面對面對接，初步形成項目洽談意向。同時，組織數十家企業赴西安、南京及本地高校參加省、市人社部門開展的免費“高校畢業生就業服務月”、“百企名校行”、“高校專場招聘會”等各類大型人才交流招聘活動。引進外國專家32人,新增留學回國人員27人。

三是穩妥推進大學生就業服務。以促進畢業生充分就業為原則，激勵重點群體富民，通過政策扶持和引導，深入實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃，一方面緩解我區畢業生就業矛盾和壓力，促進社會穩定，另一方面進一步拓寬人才招聘渠道，實現我區人才資源優化配置，認真扎實地做好了高校就業見習工作任務的落實。開發就業見習崗位數309個，申報市見習基地23家，接收“三支一扶”高校畢業生18人。

四是扎實做好引智項目申報等人才服務工作。上報3個“雙創博士”創業類項目，新增高技能人才數200人，職業技能鑒定取證520人，企業職工崗位技能提升培訓人數17760人，新增技師、高級技師17人。

（四）人事管理更加規范

一是公務員隊伍建設穩步向前。根據市委組織部、市人社局相關文件精神，分另制定、下發了我區公務員及事業單位工作人員考核文件。各單位按照文件要求，根據本單位實際，結合平時考核情況，認真開展考核工作，圓滿完成了機關事業單位各年度考核任務。自2016年以來，全區共考核科員級及以下人員11263人次。通過嚴格細致的程序和公正客觀的評價，共建議優秀等次1881人次，未定等次113人次，未參加考核20人次，不稱職7人次，9238人次被評為為稱職等次。完成公務員培訓1068人次，完成蘇南蘇北公務員對口培訓9人次，組織全區干部職工49人參加經典管理格局培訓。

二是機關事業單位招錄嚴格有序。為了充實和優化全區機關事業單位隊伍建設，根據單位發展和崗位需求，共招錄機關事業單位工作人員112名，其中公務員（參公事業人員）38人，事業人員74人。按照區人才需求，高標準完成了16名工作人員公開遴選工作。根據全區老師隊伍發展要求，按照公開、公平、公正的原則，為全區小學、幼兒園招聘278名老師。

三是職稱評審及工考工作扎實有效。嚴格按照政策規定,精心組織實施,有序梯次推動了機關事業單位工勤技能崗位等級考核工作順利開展。組織評審中小學（幼兒園）高級材料48份、一級材料89份、初定中級材料29份、初定初級材料1411份。完成工勤人員繼續教育培訓3771人，新增專業技術人才11599人。

四是工資審批管理規范有序。根據考核結果，對全區機關及事業單位在職人員考核結果在合格及以上檔次的結果進行工資晉升。合計審核全區116家機關事業單位，累計14826人次正常晉升工資審批。完成全區機關事業單位在職及離退休人員公積金、房貼審批，累計人員7234人次。審批完成全區公務員2941人考核獎，全區事業人員10216人績效浮動。

五是進一步規范人事檔案管理工作。完成全區機關事業單位科員級干部及以下人員檔案共計2300余份的專項整理工作，維護更新個人檔案2500人次，審核、歸檔材料27355份，累計接待檔案查閱1854人次。為進一步提高人事檔案質量和檔案管理工作的科學化，推進開展全區科員級個人檔案專項審核工作。

（五）勞動關系總體平穩

一是加大勞動保障監察執法力度。舉辦勞動保障法律法規宣講會20余場，為全區700余家用人單位負責人和勞資人提供了勞動法律法規宣講服務，切實增強了用人單位依法用工意識；向勞動者發放宣傳手冊5000余份，累計接受群眾咨詢1萬余人次，指導督促企業為2600余名勞動者簽訂了勞動合同。對4000余家用人單位實施了勞動保障監察，查處和糾正300余家用人單位違法行為。接待舉報投訴案件583件，依法受理473件，辦結473件，依法為823名勞動者追回工資共計1000余萬元，按時結案率達100％。

二是不斷完善勞動爭議調解和仲裁機制。完善裁調對接機制，推行監察、仲裁聯動機制，堅持調解建議書制度。嚴格規范案件的處理流程，規范仲裁案卷制作，及時上傳案件信息。仲裁委立案處理案件結案率100%，仲裁管理信息系統按期運行率100%，全面完成省、市考核指標。無集體爭議引發群體性事件，有力保障了全區勞動關系和諧穩定。

三是深化“兩法銜接”工作及行政權力網上運行。結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。對勞動監察重大行政執法案件進行法制審核，重大行政執法案件審核率達到100%，全面落實了行政執法案卷評查、評議考核、責任追究等制度。

四是全市率先建成工傷認定管理體系。自2017年12月市級工傷認定業務下沉區級機構，區人社局嚴格按照《市工傷認定分級管理辦法》精神，緊緊圍繞民生為本工作主線，扎實開展工傷業務學習，積極落實工作任務，于全市率先建立完成工傷認定服務體系，確保工傷認定分級管理工作順利實施，全市工傷保險業務工作會議在區順利召開。自承接業務以來，工傷保險科共受理工傷認定申請674件，認定552件，中止43件，終止24件，補正20件，程序辦理中35件，時效內結案率達到100%。

二、存在問題

就業創業方面，隨著人民日益增長的美好生活需要，廣大居民對就業質量要求不斷提高，招工求職“兩難”情況尚未得到徹底解決，就業的結構性矛盾進一步顯現。

社會保障方面，近年來隨著城鎮化建設，失地農民增多，大部分失地農民基本生活保障過低，且缺乏基本的職業技能，在就業競爭中處于劣勢地位。

人才引進方面，我區技能人才總量約2.2萬人，主要集中在機械設備維修、美容美發、生活照護、餐飲服務等行業，大中型高端企業較少，普遍存在高技能人才緊缺的問題。高層次人才數量少、引進難，而現有的高層次人才總量在日益激烈的區域經濟競爭中顯然不具有競爭優勢。

勞動監察與仲裁工作方面，部分企業和職工對勞動法律法規認識不足，對勞動保障執法工作存在抵觸心理，加上經濟發展增速減緩影響企業整體經濟效益等原因，直接加大了執法難度。

在公共服務方面，人力資源服務自主交流平臺還需進一步開發功能，基層人社公共服務標準化水平有待提高，“互聯網+”應用還需進一步推廣。

三、“十四五”規劃意見建議

就業創業方面，健全自主擇業、市場調節就業、政府促進就業相結合的機制，以解決用工供需結構性矛盾為突破點，以創業促就業等為抓手，統籌做好城鄉新增勞動力、高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村富余勞動力等重點群體就業，不斷提高就業質量，克服疫情對就業帶來的沖擊，穩定就業預期。

社會保障方面，一是拓寬社會保障覆蓋面，重點持續對電商、靈活就業、新業態從業人員等群體的參保工作，大力推進全民參保計劃全面實施，繼續擴大社會保險覆蓋范圍。二是建立健全部門聯動提標調整機制，參照城市低保標準，逐步提高失地農民基本生活保障待遇，并隨城市低保調整同步調整，推進被征地農民社會保障落地見效。

人才引進方面，一是完善人才體制機制，加強平臺建設，加大財政投入，將柔性引才和留住人才結合起來。二是通過企校合作、工學交替方式，推廣企業“新型學徒制”。深入實施產教融合發展工程，發揮企業和學校的“雙主體”作用，精準培育創新型高技能人才。

勞動監察與仲裁工作方面，一是加快勞動保障監察“網格化”建設，建立市、街道、社區三級網格管理，逐步實現對用人單位的全覆蓋監管，重點保障農民工“治欠保支”工作。二是加強調解組織建設，創新勞動爭議調解仲裁機制，加強勞動仲裁能力建設。不斷提升仲裁員、調解員隊伍整體素質，實現仲裁隊伍職業化、專業化。

在公共服務方面，一是聚力推行人社業務經辦“綜合柜員制”，按照“三級六同”和統一標準梳理業務事項，做好公開公示工作。優化辦事流程，縮短等待周期，提高為民服務效率，努力實現“就近辦、一門辦、一窗辦、一網辦、一次辦”目標。二是依托“互聯網+”，助力“不見面”成為新常態。加強“智慧社區”“人社APP”等“互聯網+人社”平臺基層建設，按照“應上盡上，全程在線”“能自助辦理的業務隨時辦，能不出門的業務在家辦”要求，進一步深化網上受理、網上辦理、網上反饋，實現“讓居民少跑腿、讓信息多跑路”。