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未來五年是加快縣域經濟發展的黃金時期。面對新形勢、新機遇、新任務，縣堅持拉高標桿、爭先進位，確定了“四大戰略、四大工程、六個翻番”的戰略目標，即堅持工業強縣、生態立縣、轉型發展、城鄉統籌四大戰略，全力實施城市美麗花園、投資興業樂園、休閑度假游園、農民幸福家園四大工程。2011年縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長16%，財政一般預算收入增長25%，全社會固定資產投資增長30%，規模以上工業增加值增長28%，社會消費品零售總額增長22%，進出口總額增長16%，農民人均純收入增長15%，節能減排完成省市下達的任務。

重點抓好以下幾個方面工作：

一、全力打造承接平臺

以園區建設為載體，搶抓城市帶承接產業轉移示范區和經濟圈建設機遇，主動作為，搶占先機。圍繞“一核雙翼一帶”的空間布局，縣鎮財政投入1億元資金，專項用于重點園區土地征用及基礎設施建設。分類推進重點園區建設，按照“以市代縣、市縣共建”的模式，積極支持市經濟開發區向東擴容，完成清溪工業園2.5平方公里征地拆遷等工作，努力形成“雙贏、示范”效應。按照“縣鎮共建、以縣為主”的模式，理順縣經濟開發區管理體制；發揮開發區投資公司融資平臺作用，多渠道籌措建設資金，全面完成“九通一平”基礎設施建設。按照“縣鎮共建、以鎮為主”的導向，加快工業園以及陶廠、銅閘工業園擴容，提升園區重大項目承載能力。加強與工業園、陶瓷協會、外商投資協會等對接合作，大力發展“飛地經濟”。

二、全力開展招商引資

堅持把招商引資作為承接產業轉移的主要抓手，實行招商引資目標責任制、“一崗雙責”制和“一把手”負責制，將“每個產業招商分局不少于1個億元項目、每個鎮不少于3個5000萬元項目”列入“中心”進行考核，嚴格落實獎懲措施。突出長三角等重點區域，加強與央企、省企、全國知名非公企業的對接，著力在重大項目上求突破，全年力爭新引進億元以上項目20個。強化產業招商，建立招商項目預審機制，從產業布局、項目選址、環境保護、稅收貢獻、投資強度進行綜合審查，推進招商引資向招商選資轉變，著力引進一批與產業相關聯、相配套的大項目、好項目。優化招商環境，實行一站式并聯審批、一表制規范收費、一條龍全程服務，努力提高招商實效，力爭全年引進縣外資金75億元、直接利用外資4500萬美元。

三、全力推動產業轉型

堅持以工業化為核心，全面提升三次產業發展水平。一是狠抓項目建設，加快推進工業升級。圍繞構建“9+1”產業體系，以重點工業項目和技術改造為支撐，突出抓好17個億元以上項目建設，確保、等5個項目年內竣工投產；加快推進、6個項目；力爭、6個項目開工建設。實施中小企業振興工程，力爭規模以上企業新增20家，新增銷售超億元企業10家。二是持續增加農民收入，加快發展現代農業。深入實施水稻產業提升行動、油菜高產創建活動，不斷提高糧油綜合生產能力。建立財政產業化引導專項資金，加快構建糧食、棉花、油料、畜禽、水產5大農業主導產業體系；發展壯大蔬菜、生姜、茶葉等特色產業；積極發展現代養殖業。編制現代農業示范園區規劃，加快農業示范基地建設，啟動創建萬畝綜合性省級現代農業示范區、現代牧業示范園。加強農田水利基本建設，全年完成土石方450萬方，改善農業基礎設施條件。三是加快發展現代服務業。充分發揮旅游投資公司投融資功能，加快旅游基礎設施建設，啟動昭關溫泉核心路網建設。同時，大力發展現代物流、金融、信息中介等新型服務業，促進房地產市場健康穩定發展，努力提高服務業整體水平。

四、全力推進城鄉建設

圍繞打造生態園林城市，全年計劃政府性投資10億元，安排8大類55項建設工程，繼續開展“干部服務大建設”活動。堅持規劃先行，完成含城總體規劃修編以及專項規劃編制工作。繼續膨脹新城區，重點實施路網工程、公共設施、景觀整治等5項工程。加快改造老城區，投入資金5000萬元，啟動棚戶區改造；從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加快配套設施建設，完善老城區功能。積極穩妥開展拆遷工作，完成15萬平方米拆遷任務，新建安置房5萬平方米。鼓勵各鎮運用市場化辦法，加快集體建設步伐，擴大規模，完善功能。科學編制村莊建設規劃，適度縮并自然村、建設示范中心村。整合支農項目和資金，將土地整理和空心村治理、新農村建設、遷村并點相結合，完成土地增減掛鉤3000畝，培育一批具有特色的中心村，加快城鄉一體化進程。

五、全力構建和諧

統籌抓好改善民生與經濟發展，實施“33+1”項民生工程，重點解決住房、就業、上學等熱點難點問題，健全生育保險、失業保險、工傷保險、被征地農民養老保險等制度。同時，在年陶廠試點的基礎上，適時全面推行新型農村社會養老保險。加大財政對村級轉移支付力度，逐步提高村干部保障水平。加快社會事業發展，深入推進教育均衡發展，鞏固完善基層醫藥衛生體制綜合改革，探索建立醫患糾紛調處機制。廣泛開展群眾文化活動，精心組織建黨90周年等各項節慶活動，豐富城鄉居民文化生活。強化落實安全生產責任制，深入排查和消除事故隱患，重點抓好交通安全、非煤礦山、消防等領域安全監管，遏制重特大安全事故，預防和減少一般事故。深入開展平安創建活動，強化社會治安綜合治理，加大矛盾糾紛排查化解力度，積極預防和妥善處置群體性事件，維護群眾合法權益。