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今年以來，在縣委縣政府的堅強領導下，在市局的有力指導下，各項工作目標任務超額完成，取得一定成效。現將全年工作情況匯報如下：

一、2019年工作總結

（一）以就業創業助推發展。全縣城鎮新增就業9660人；失業人員新增就業178人；失業人員新增就業461人，就業困難人員新增就業93人;城鎮登記失業率為1.45%，全部超額完成年度目標任務。一是有效破解企業用工難題。扎實推進“2+N”主題招聘活動，開展退役軍人就業、大學生就業等不同形式專場招聘活動，打造“愛在江淮、樂業，才聚廬州、創業”就業創業品牌。通過在縣政務中心和雙墩鎮就業創業一站式服務中心設立固定招聘市場，采取“送崗位、送政策、送服務”下鄉的方式在各鄉鎮、村設立流動的招聘市場，同時以朱巷“辣椒節”、吳山“豐收節”等鄉鎮舉辦的節日活動為抓手，吸引更多的人員在我縣就業創業。全年共開展流動招聘活動41場次，累計提供崗位21000個，達成就業意向5200余人。穩步推進創業擔保貸款工作，將貸款額度從最高10萬元提高到最高15萬元，全年累計為595名自主創業人員發放了創業擔保貸款8714萬元，帶動3501人實現了就業。二是狠抓各類崗位開發。主動深入鴻路鋼結構集團公司、優然牧業、信濃馬達等重點企業開展“送政策”上門工作，鼓勵引導各類用人單位開發適合貧困勞動者就業崗位和吸納貧困勞動者就業，今年以來，公益性崗位實際到崗60人，發放社保補貼50.88萬元、崗位補貼44.58萬元。大學生就業見習任務超額完成，新增12家大學生見習基地，累計達到54家，吸納大學生就業見習209人，發放就業見習補貼118.2萬元。全面落實貧困家庭大學畢業生就業創業政策，164名貧困大學實現就業創業。大力推進就業脫貧工程，開發建檔立卡貧困勞動者農村保潔員等公益崗位354人，發放崗位補貼119.7萬元，轉移潁上縣772名勞動者（其中建檔立卡貧困人口32人）到我縣就業，為潁上縣貧困戶開展7期342人的脫貧技能培訓，幫助144名貧困勞動者實現就近就地就業，超額完成結對幫扶各項目標任務。三是強化精準培訓。開展新錄用人員崗前技能培訓2318人，發放培訓資金185.44萬元；就業技能培訓1114人，發放培訓資金168.96萬元；完成職業技能鑒定5190人，發放鑒定補貼18.84萬元；創業培訓180人，發放培訓資金18萬元。四是做好城鎮居民增收工作。統籌協調落實居民增收目標任務，定期交流會商增收工作情況，研究推動解決有關普遍性政策性問題。2019年城鎮常住居民人均可支配收入絕對值為36641元，增速9.8%，位居四縣一市第一。

（二）以提高社保水平改善民生。2019年，我縣參保人員不斷增加，待遇水平不斷提高，社保基金運行平穩，社會保障體系不斷健全。一是擴面征繳工作不斷推進。城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷保險分別擴面至6.49萬人、7.08萬人、4.18萬人、5.22萬人，機關事業單位養老保險參保1.67萬人，城鄉居民社會養老保險本年度續保繳費23.37萬人，村干部養老保險參保1270人，核定被征地農民保障對象50177人。二是社會保險待遇足額支付。全年新增企業退休人員419人、遺屬53人，發放10188名企業離退休人員養老金27164萬元、512人遺屬撫恤金1017萬元；發放涉軍生活補助、高齡生活補助、未參保大集體生活費等財政補助類資金420萬元；為9813名企業退休人員完成調資，人均月增資128元，為239名事業單位退休人員完成增資，人均月增資152元，為10052人補發1-7月份增資額904萬元。完成企業養老社銀直聯發放養老金，實現了待遇支付業務都由系統產生，變更由系統記錄，待遇由系統生成，數據由系統傳遞，操作留痕可溯，進一步降低了基金風險。規范村書記養老保險參保、離任補繳、退休申報手續，發放村書記養老金502萬元。發放16712人被征地農民養老金10654萬元；兌現2018年度城鄉居保以獎代補資金56萬元，鼓勵城鄉居民多繳多得，實現城鄉居保人均繳費428元。發放5591名退休（退職）人員養老金27711萬元，增資補發670萬元。完成1236名改革后退休人員基本養老金重算并對重算后差額部分予以補扣發資金681萬元。三是社保扶貧助力脫貧攻堅。為16484人城鄉居保困難群體代繳保費330萬元。四是階段性降低社會保險費率。將城鎮企業職工養老保險費率由原來的19%調整為16%，共計減免城鎮企業職工養老保險3980萬元，涉及近2000多家繳費單位4.2萬多名參保職工；失業保險繼續按照總費率1%執行，延長期限至2020年4月30日，共計減免失業保險806萬多元，涉及近2000多家繳費單位4.2萬多名參保職工；延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日，完成1613家單位一次性退費757萬元。五是繼續提升企業退休職工社會化養老服務水平。全面取消領取社保待遇資格集中認證，不再要求群眾在規定時間進行集中認證，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。2019年，通過人臉識別等網絡認證方式認證了10834人。

（三）以和諧勞動關系促進穩定。一是扎實開展勞動保障法律法規宣傳、培訓。發放《勞動合同法》、《社會保險法》和《勞動監察條例》等法律法規20000余份，通過廣播電視、縣政府網、人力資源和社會保障網、《》專刊等新聞媒體廣泛宣傳勞動保障法律法規政策。二是嚴格開展相關執法監察活動。進一步加強對人力資源市場和用人單位招工行為的事中事后監管，嚴厲打擊擾亂人力資源市場秩序的違法行為，出臺了《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動的通知》和《關于開展2019年度根治欠薪冬季攻堅行動的通知》，開展2019年勞動保障書面審查和誠信等級評價工作，審查375家用人單位，涉及職工22213人，督促用人單位補簽勞動合同36戶，涉及1367人，補辦社會保險14戶，涉及354人，幫助用人單位修改規章制度16條。不斷推進勞動保障信用體系建設，建立聯合懲戒制度，對陳龍、許前寶等4人涉嫌拒不支付勞動報酬罪向縣公安局進行了移送。三是認真受理用工投訴。共受理投訴舉報來電來訪來信共534件，其中立案70件，已辦結70件，追討名724勞動者工資等待遇735萬元。受理各類工傷案件688件,認定678件,不認定3件,不受理2件。受理各類仲裁案件件，結案件。

（四）以人才優先發展引領創新。一是全力做好人事考試工作。堅持“凡進必考”原則，公開、公平、公正地做好機關事業單位人員等各類公開招錄(聘)工作。招錄縣直事業單位、中醫院、縣醫院和鄉鎮衛生院共招聘128名編制內工作人員，招募4名“三支一扶”高校畢業生，招錄258名政府購買服務崗位工作人員，幼兒教師167名、中小學教師143名。二是持續推進專業技術人才工作。對新取得職稱的611人進行聘用，發放323人專業技術資格證書。審核上報3名第十二批省學術和技術帶頭人后備人選，4名第二批學術和技術帶頭人以及后備人選，5名第八批省戰略性新興產業技術領軍人才，1家省級博士后科研工作站。

二、存在問題

（一）勞動監察手段相對弱化。勞動保障監察執法過程中沒有強制措施，對拖欠工資、欠繳養老保險費等現象，勞動監察部門只能進行處罰，對用人單位負責人死拖硬賴不付工資、不繳保險費、轉移隱匿財產等逃避處罰行為的，只能申請人民法院強制執行，執行程序復雜、周期長。

（二）就業供求矛盾依然突出。隨著產業結構調整升級，需要大量的專技術人才，就業結構性矛盾依然突出，解決企業“招工難”問題的任務更加艱巨復雜。

（三）就業幫扶工作難度較大。一是貧困家庭留守人員普遍年齡偏大，各地開發各類公益、輔助性安排上崗人員超獎補政策年齡段人員較多。二是貧困勞動者在各類來料加工點、農業企業穩定就業率不高。三是部分用人單位開發崗位、申報貧困勞動者獎補不積極。四是高校畢業生到基層、民營企業就業意愿不強，就業觀念等原因造成貧困家庭畢業生和離校未就業高校畢業生就業難度依然較大。

（四）社會保障信息化建設滯后。一是由于社保經辦機構、地稅、金融機構等不能實時聯網和信息互通，加之城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險、機關事業單位養老保險系統分立信息“一體化”建設未能實現，信息無法共享，群眾滿意率低。二是社會保險基金監管難度大。參保單位不參保或選擇性參保，少報參保人數、基數，惡意少繳、欠繳社會保險費等問題突出。由于缺乏有效的稽查懲處措施，造成社會保險參保擴面、據實征繳、清理欠費難度大。社會保險待遇享受資格認證難。由于民政、公安和社保信息無法共享，部分死亡人員信息不能及時掌握，易造成養老、醫療保險基金流失。

三、2020年工作安排

（一）鞏固和提升就業質量。一是做好就業脫貧工程。認真貫徹落實精準脫貧各項政策，大力開展好下塘燒餅、草莓、龍蝦養殖等特色產業培訓，做好就業扶貧驛站建設，吸納貧困勞動者就業。二是做好就業促進民生工程。大力實施公益性崗位開發、高校畢業生就業見習、就業培訓等就業促進民生工程，廣泛宣傳就業困難人員就業援助和創業扶持政策，促進就業困難人員再就業，積極落實社會購買服務崗位政策。三是做好就業創業服務能力提升工程。繼續做好企業用工服務，幫助企業解決階段性、結構性用工困難，做好就業技能培訓和技能鑒定工作，深入開展“四送一服”雙千工程，全方位開展用工服務。完善公共就業創業服務平臺建設，推動全縣公共就業創業服務信息化水平。四是搭建信息化服務平臺，認真謀劃、精心組織，積極做好“智慧就業”信息化服務平臺建設工作，做好“智慧就業”APP開發和維護工作，率先在全市實現智慧就業。

（二）抓好社保擴面征繳。嚴格貫徹落實中央、省、市關于養老保險制度改革和減負降費的總體要求，確保各項待遇及時足額發放。切實防范社會保險經辦領域各種潛在風險，推動社會保險風險管理工作常態化、機制化，全力維護基金安全。

（三）全力促進城鎮居民增收。2020年將繼續貫徹落實市局和縣委、縣政府各項帶動城鎮居民增收工作的一系統決策部署，實現2020年城鎮居民人居可支配收取增長快于經濟增長。認真研判城鎮居民收入增長和經濟增長形式，針對工資性收入、經營性收入、轉移性收入、財產性收入四項收入構成，逐項研究政策，督促各項增收政策全面落實到位。健全協作聯動機制，協調聯席會議成員落實部門職責，加強動態監測和督查考核。

（四）構建和諧勞動關系。通過舉辦培訓班、開展專題講座等形式大力加強勞動保障政策法規宣傳，努力營造用人單位和勞動者“知法、守法、護法”的良好氛圍。進一步加大勞動監察檢查力度，依法查處違反勞動保障法律法規行為，加大對企業惡意欠薪、惡意逃薪違法行為的打擊力度，依法保障農民工的合法權益。加強勞動關系協調管理工作，大力推行集體合同制度；依法開展勞動爭議調解仲裁工作，主動深入企業調解勞動爭議糾紛，及時化解勞資矛盾；進一步加大信訪案件化解力度，做好矛盾隱患排查，促進我縣勞動關系的和諧發展，營造良好的經濟社會發展環境。

（五）加強人社干部建設。全面履行從嚴治黨的主體責任，健全完善黨風廉政制度建設。著力抓好全縣人社系統黨員干部隊伍管理和窗口服務工作，強化服務意識、創新服務手段、提高服務效能，全面提升干部隊伍的政治素質和業務水平，打造一支“為民、清廉、務實、高效”的人社系統干部職工隊伍，展現人社系統干部新風貌。推進“互聯網+人社”建設，積極打造互聯網“一站式”人社服務平臺，全力以赴做好人社各項工作，為推動全縣經濟社會發展做出更大貢獻。