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一、2013年工作回顧

今年以來，我們堅持目標(biāo)管理，突出重點抓落實，務(wù)求工作有實效，各項工作統(tǒng)籌推進，效果顯著。

（一）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。認(rèn)真落實積極就業(yè)政策，加強就業(yè)援助工作，大力抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，到11月20止，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計13102人，完成年計劃任務(wù)13000人的100.8%，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2935人，完成年計劃任務(wù)2800人的105%；實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2852人，完成年計劃任務(wù)2300人的124%。全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；援助安置就業(yè)困難群體就業(yè)11人，其中駐市部隊隨軍家屬10人，連續(xù)失業(yè)一年以上人員1人；完成勞動力調(diào)查摸底入庫40856人；協(xié)辦長流鎮(zhèn)、金鼎社區(qū)促進下崗職工再就業(yè)專場招聘會2場，提供就業(yè)崗位1353個，擬錄432人；完成基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)2個。

（二）深入開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破。抓就業(yè)培訓(xùn)，共開展職業(yè)技能培訓(xùn)510人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)助130名創(chuàng)業(yè)者完成小額擔(dān)保貸款860萬元，創(chuàng)建援助就業(yè)服務(wù)示范點1個，兩個街道辦事處開展了充分就業(yè)模范社區(qū)創(chuàng)建活動和19個社區(qū)開展了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。

（三）大力推進城鄉(xiāng)社會保障工作，城鄉(xiāng)居民社保覆蓋面持續(xù)擴大，保障水平逐年提高。以完善制度和擴面為重點，認(rèn)真統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障工作，全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員參保人數(shù)達到8.3萬人，參保比例列全市前矛。到11月20日止，全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征繳工作全面完成。其中新農(nóng)保累計參保人數(shù)73785人，參保率97.8%，累計征繳50559人，征繳率96.9%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放23230人，發(fā)放率100%；城鎮(zhèn)居保養(yǎng)老保險參保7935人，參保率100%，累計征繳6696人，征繳率100%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放1239人，發(fā)放率100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保累計參保人數(shù)60812人，完成目標(biāo)任務(wù)103%，參保率99%以上，走在全市前頭。全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，社會保障事業(yè)得到極大發(fā)展。

（四）積極探索勞動關(guān)系社會化管理新路子，勞動維權(quán)工作取得新進步。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作得到完善提高。組織23名勞動保障專（協(xié)）管員走訪3650家用人單位，補充、完善和更新用人單位信息985戶，發(fā)放勞動合同法、勞動合同范本3500份；開展工資支付、人力資源市場等專項檢查活動4次，上門檢查用人單位280家。受理舉報投訴拖欠工資案件20起，涉及農(nóng)民工74名，追回被拖欠工資234萬元；建立勞資沖突預(yù)警機制，處置突發(fā)應(yīng)急事件20宗，涉及勞動者3140人，涉及金額680多萬元；完成全區(qū)企業(yè)薪酬專項檢查140家；認(rèn)真做好勞動保障工作目標(biāo)管理五星材料的迎檢工作；加大勞動人事爭議仲裁案件調(diào)處辦案力度，到11月20日止，共受理勞動爭議仲裁案件79宗，結(jié)案99宗，結(jié)案率80%。

(五)穩(wěn)步推進分配制度改革，順利完成工資福利調(diào)整任務(wù)。2013年全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資3234人，其中機關(guān)298人，月增資15305元，事業(yè)單位2936人，月增資121727元；辦理超齡退休176人。

（六）加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。實施知識更新工程，全區(qū)政府口共有383名公務(wù)員開展在線學(xué)習(xí)，參訓(xùn)率100%，合格率70%；全區(qū)共認(rèn)定管理崗位聘任九級5人，認(rèn)定專技崗位聘任60人，其中副高級職務(wù)7人，中級職務(wù)29人，初級職務(wù)24人；認(rèn)定專業(yè)技術(shù)資格15人，其中二級教師5人，三級教師10人；抓好人事檔案改版整理工作。共整理改版行政事業(yè)單位46個，人員867人；全力抓好事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。全區(qū)共有4740人參加筆試考試，到10月27日止，招聘工作已順利完成筆試工作。面試工作將于11月24日開始。

（七）開展整治“庸懶散貪奢”活動，人社系統(tǒng)自身建設(shè)進一步加強一是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“創(chuàng)建文明窗口”、“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”為活動載體，開展民主評議基層站所活動。二是加強作風(fēng)建設(shè)。針對本系統(tǒng)實際，結(jié)合區(qū)里開展整治“庸散懶貪奢”活動，開展專題治理工作。通過開展作風(fēng)建設(shè)，機關(guān)面貌煥然一新，社會形象有了大改觀。三是認(rèn)真開展“大調(diào)研”活動。認(rèn)真開展調(diào)研活動，切實幫助基層解決實際問題。全局共撰寫就業(yè)、社會保障、勞動和諧關(guān)系、基層能力建設(shè)等方面調(diào)研論文4篇。四是加強對基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，大大提高基層經(jīng)辦人員的理論水平和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，工作效率大幅度提高，深受群眾好評。

二、存在的困難和問題

當(dāng)前，我區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障工作面臨的突出問題主要有以下五個方面：

（一）區(qū)一級創(chuàng)城基金、培訓(xùn)資金嚴(yán)重不足，經(jīng)費難于保障，嚴(yán)重制約各項業(yè)務(wù)工作的順利推進。

（二）勞動保障監(jiān)察和調(diào)解仲裁工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是勞動保障監(jiān)察任務(wù)多，案件多，總量呈居高不下態(tài)勢；二是勞動人事爭議案件成倍增長，且涉案人數(shù)多，涉案金額大，調(diào)查取證難度大。如今年前三季度全區(qū)勞動爭議案件178件，比去年的68件多162%，成雙倍增長趨勢，工作壓力極大；

（三）充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作推進慢，覆蓋面小。

（四）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳和生存認(rèn)證工作方法方式難以適應(yīng)城鄉(xiāng)居民的實際需求，服務(wù)工作困難較多，主要是沒有認(rèn)證設(shè)備。

（五）開展失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)困難，工作滯后。

三、2014年人力資源和社會保障工作打算

2014年，我們要以十八屆三中全會、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為主線，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與人才強國戰(zhàn)略，推進社會保障建設(shè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系建設(shè)。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，完善社會保障體系，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，加強引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)全面提高。切實維護勞動者的合法權(quán)益，讓更多的勞動者充分就業(yè)并享有社會保障，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。為此，我們要采取有力措施抓落實，扎實推進。

（一）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成2014年就業(yè)工作目標(biāo)

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)，進一步提升高質(zhì)量的就業(yè)。鼓勵勞動者多渠道多形式就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)深化創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。按照國家級充分就業(yè)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)扶持創(chuàng)建2個國家級充分就業(yè)社區(qū)和19個充分就業(yè)社區(qū)。二是切實做好高校畢業(yè)生和其他青年群體的就業(yè)工作，提升就業(yè)技能。三是積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就進就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。采取切實措施，引導(dǎo)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是全力抓好就業(yè)失業(yè)登記工作和農(nóng)村勞動力調(diào)查摸底入庫工作。全面完成就業(yè)登記工作和調(diào)查入庫工作。五是強化職業(yè)能力培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。六是加強公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)，不斷提升就業(yè)服務(wù)水平。

（二）繼續(xù)完善社會保障覆蓋面，不斷提升保障水平

一是做好各項社會保險擴面征繳工作，全面完成政教工作任務(wù)。二是做好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的征繳發(fā)放工作并做實個人賬戶。三是做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保調(diào)查摸底工作，全面完成2014年失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。四是進一步做好離退休人員社會化管理工作，采用新方法對異地居住離退休人員進行生存認(rèn)證，管好離退休人員檔案，推進檔案數(shù)字化建設(shè)。

（三）加大勞動維權(quán)力度，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

一是完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理水平，全面提升我區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。二是積極開展工資支付、人力資源市場等專項檢查活動，維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益。三是妥善處理勞資糾紛，建立勞資糾紛預(yù)警機制，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（四）加強隊伍建設(shè)

一是加強干部理論學(xué)習(xí)，提高干部理論素養(yǎng)和執(zhí)行能力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，以三中全會精神為指導(dǎo)，切實提高干部落實科學(xué)發(fā)展觀、謀劃工作發(fā)展和解決實際問題的能力。培養(yǎng)一支精通業(yè)務(wù)、服務(wù)民生、勤奮敬業(yè)、廉價創(chuàng)新的隊伍。二是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員活動。以創(chuàng)建“文明窗口”、“群眾滿意基層站所”等活動為載體，開展民主評議基層站所活動，進一步提升人社系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。三是加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合整治“慵懶散貪奢”活動，針對隊伍存在的突出問題，認(rèn)真進行整改并抓落實。完善制度建設(shè)，嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度和工作流程，用制度管人管事。四是加強人社系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，增強廉潔自律意識，從源頭上預(yù)防和制止腐敗的滋生和蔓延。按照區(qū)委整治和預(yù)防腐敗五年規(guī)劃要求，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廣大干部廉潔自律和抵御腐敗能力，打造一支廉潔高效的人社干部隊伍。