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一、2013年工作回顧

今年以來，我們堅持目標管理，突出重點抓落實，務求工作有實效，各項工作統籌推進，效果顯著。

（一）統籌推進城鄉就業協調發展，就業再就業工作成效顯著。認真落實積極就業政策，加強就業援助工作，大力抓好創業帶動就業，到11月20止，全區城鎮新增就業人員累計13102人，完成年計劃任務13000人的100.8%，實現下崗失業人員再就業2935人，完成年計劃任務2800人的105%；實現農村富余勞動力轉移就業2852人，完成年計劃任務2300人的124%。全區城鎮登記失業率控制在3%以內；援助安置就業困難群體就業11人，其中駐市部隊隨軍家屬10人，連續失業一年以上人員1人；完成勞動力調查摸底入庫40856人；協辦長流鎮、金鼎社區促進下崗職工再就業專場招聘會2場，提供就業崗位1353個，擬錄432人；完成基層勞動就業和社會保障公共服務平臺建設2個。

（二）深入開展創建創業型城市工作，充分就業社區創建工作取得新突破。抓就業培訓，共開展職業技能培訓510人，創業培訓60人。落實各項就業創業優惠政策，協助130名創業者完成小額擔保貸款860萬元，創建援助就業服務示范點1個，兩個街道辦事處開展了充分就業模范社區創建活動和19個社區開展了創建充分就業社區創建活動。

（三）大力推進城鄉社會保障工作，城鄉居民社保覆蓋面持續擴大，保障水平逐年提高。以完善制度和擴面為重點，認真統籌城鄉社會保障工作，全區城鎮從業人員參保人數達到8.3萬人，參保比例列全市前矛。到11月20日止，全區城鄉居民社會養老保險征繳工作全面完成。其中新農保累計參保人數73785人，參保率97.8%，累計征繳50559人，征繳率96.9%，基礎養老金發放23230人，發放率100%；城鎮居保養老保險參保7935人，參保率100%，累計征繳6696人，征繳率100%，基礎養老金發放1239人，發放率100%；城鎮居民醫保累計參保人數60812人，完成目標任務103%，參保率99%以上，走在全市前頭。全區城鄉居民基本養老、基本醫療實現全覆蓋，社會保障事業得到極大發展。

（四）積極探索勞動關系社會化管理新路子，勞動維權工作取得新進步。勞動保障監察“兩網化”管理工作得到完善提高。組織23名勞動保障專（協）管員走訪3650家用人單位，補充、完善和更新用人單位信息985戶，發放勞動合同法、勞動合同范本3500份；開展工資支付、人力資源市場等專項檢查活動4次，上門檢查用人單位280家。受理舉報投訴拖欠工資案件20起，涉及農民工74名，追回被拖欠工資234萬元；建立勞資沖突預警機制，處置突發應急事件20宗，涉及勞動者3140人，涉及金額680多萬元；完成全區企業薪酬專項檢查140家；認真做好勞動保障工作目標管理五星材料的迎檢工作；加大勞動人事爭議仲裁案件調處辦案力度，到11月20日止，共受理勞動爭議仲裁案件79宗，結案99宗，結案率80%。

(五)穩步推進分配制度改革，順利完成工資福利調整任務。2013年全區機關事業單位工作人員正常晉升工資3234人，其中機關298人，月增資15305元，事業單位2936人，月增資121727元；辦理超齡退休176人。

（六）加強公務員隊伍和專業技術人才隊伍建設。實施知識更新工程，全區政府口共有383名公務員開展在線學習，參訓率100%，合格率70%；全區共認定管理崗位聘任九級5人，認定專技崗位聘任60人，其中副高級職務7人，中級職務29人，初級職務24人；認定專業技術資格15人，其中二級教師5人，三級教師10人；抓好人事檔案改版整理工作。共整理改版行政事業單位46個，人員867人；全力抓好事業單位公開招聘工作人員工作。全區共有4740人參加筆試考試，到10月27日止，招聘工作已順利完成筆試工作。面試工作將于11月24日開始。

（七）開展整治“庸懶散貪奢”活動，人社系統自身建設進一步加強一是加強政風行風建設。深入開展“創先爭優”活動，以“創建文明窗口”、“創建群眾滿意基層站所”為活動載體，開展民主評議基層站所活動。二是加強作風建設。針對本系統實際，結合區里開展整治“庸散懶貪奢”活動，開展專題治理工作。通過開展作風建設，機關面貌煥然一新，社會形象有了大改觀。三是認真開展“大調研”活動。認真開展調研活動，切實幫助基層解決實際問題。全局共撰寫就業、社會保障、勞動和諧關系、基層能力建設等方面調研論文4篇。四是加強對基層工作人員的業務培訓和業務指導，大大提高基層經辦人員的理論水平和業務經辦能力，工作效率大幅度提高，深受群眾好評。

二、存在的困難和問題

當前，我區城鄉就業和社會保障工作面臨的突出問題主要有以下五個方面：

（一）區一級創城基金、培訓資金嚴重不足，經費難于保障，嚴重制約各項業務工作的順利推進。

（二）勞動保障監察和調解仲裁工作面臨嚴峻挑戰。一是勞動保障監察任務多，案件多，總量呈居高不下態勢；二是勞動人事爭議案件成倍增長，且涉案人數多，涉案金額大，調查取證難度大。如今年前三季度全區勞動爭議案件178件，比去年的68件多162%，成雙倍增長趨勢，工作壓力極大；

（三）充分就業社區創建工作推進慢，覆蓋面小。

（四）城鄉居民養老保險征繳和生存認證工作方法方式難以適應城鄉居民的實際需求，服務工作困難較多，主要是沒有認證設備。

（五）開展失地農民轉產就業困難，工作滯后。

三、2014年人力資源和社會保障工作打算

2014年，我們要以十八屆三中全會、科學發展觀為指導，以改善民生為主線，實施就業優先戰略與人才強國戰略，推進社會保障建設和構建和諧勞動關系建設。進一步統籌城鄉就業，完善社會保障體系，加強勞動關系協調機制建設，加強引導性培訓、職業技能培訓和創業培訓，促進城鄉勞動者素質全面提高。切實維護勞動者的合法權益，讓更多的勞動者充分就業并享有社會保障，促進勞動關系和諧穩定。為此，我們要采取有力措施抓落實，扎實推進。

（一）統籌推進城鄉就業協調發展，全面完成2014年就業工作目標。一是統籌城鄉充分就業，進一步提升高質量的就業。鼓勵勞動者多渠道多形式就業，以創業帶動就業。繼續深化創建創業型城市工作。按照國家級充分就業社區的標準扶持創建2個國家級充分就業社區和19個充分就業社區。二是切實做好高校畢業生和其他青年群體的就業工作，提升就業技能。三是積極引導農村富余勞動力就進就地轉移就業。采取切實措施，引導農民工就近就地轉移就業和返鄉創業。

四是全力抓好就業失業登記工作和農村勞動力調查摸底入庫工作。全面完成就業登記工作和調查入庫工作。五是強化職業能力培訓，提升勞動者就業創業能力。六是加強公共就業服務建設，不斷提升就業服務水平。

（二）繼續完善社會保障覆蓋面，不斷提升保障水平。

一是做好各項社會保險擴面征繳工作，全面完成政教工作任務。二是做好新農保、城鎮居民養老保險、城鎮居民基本醫療保險的征繳發放工作并做實個人賬戶。三是做好失地農民養老保調查摸底工作，全面完成2014年失地農民養老保險工作。

四是進一步做好離退休人員社會化管理工作，采用新方法對異地居住離退休人員進行生存認證，管好離退休人員檔案，推進檔案數字化建設。

（三）加大勞動維權力度，促進勞動關系和諧穩定

一是完善覆蓋城鄉的勞動保障監察兩網化管理水平，全面提升我區勞動保障監察執法效能。二是積極開展工資支付、人力資源市場等專項檢查活動，維護用人單位和勞動者的合法權益。三是妥善處理勞資糾紛，建立勞資糾紛預警機制，維護勞動關系和諧穩定。

（四）加強隊伍建設

一是加強干部理論學習，提高干部理論素養和執行能力。深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，以三中全會精神為指導，切實提高干部落實科學發展觀、謀劃工作發展和解決實際問題的能力。培養一支精通業務、服務民生、勤奮敬業、廉價創新的隊伍。二是認真開展創先爭優、爭當人民滿意公務員活動。以創建“文明窗口”、“群眾滿意基層站所”等活動為載體，開展民主評議基層站所活動，進一步提升人社系統政風行風建設，提高辦事效率。三是加強作風建設。結合整治“慵懶散貪奢”活動，針對隊伍存在的突出問題，認真進行整改并抓落實。完善制度建設，嚴格遵守各種規章制度和工作流程，用制度管人管事。四是加強人社系統反腐倡廉建設，增強廉潔自律意識，從源頭上預防和制止腐敗的滋生和蔓延。按照區委整治和預防腐敗五年規劃要求，嚴格落實黨風廉政建設，增強廣大干部廉潔自律和抵御腐敗能力，打造一支廉潔高效的人社干部隊伍。