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2019年，區人社局在區委、區政府正確領導下，在市人社局的關心指導下，圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線，努力打造群眾放心、人才稱心、社會安心、干部用心、服務盡心的“五心”人社隊伍，推動了各項工作有力有序開展。現將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）就業創業工作全面推進

2019年全區“技工大省”項目共培訓學員2828人，發放資金229.69萬元；組織創業培訓4次，培訓合格人員120人，發放資金12萬元。城鎮新增就業7218人，完成年度就業目標任務的138%；城鎮登記失業率控制在2.8%以內，失業人員實現再就業797人，再就業率達到67%；幫扶就業困難人員再就業291人，幫扶就業率達73％；安排公益性崗位補貼資金186.72萬元，開發崗位308個，完成目標任務的105%，安置158名就業困難人員上崗。通過各類扶持鼓勵高校生就業創業措施，實現高校生就業創業1327人，新認定高校畢業生見習基地12個，開發就業見習崗位492個，完成目標任務的100.4%，在崗參加見習人員299人，完成率為122%；離校未就業畢業生幫扶登記造冊782人，幫扶率100%；大學生創新創業補貼政策大學生共受理審核合格20人，支付補貼資金28萬元；發放2020屆困難畢業生求職創業補貼13人1.95萬元。全年舉辦五大主題招聘會共109場；與包河區人社局聯合舉辦“春風行動”結對幫扶就業專場招聘會，組織近100家用人單位參會，提供就業崗位8000多個，吸引2000余名求職者前來應聘。發揮創業擔保貸款促就業創業的作用，累計發放創業擔保貸款9400萬元；引導返鄉農民工創辦各類經濟組織1552個，吸納農民工就近就地就業3.17萬人，孵化各類創業領頭人“小老板”1482人。

（二）脫貧攻堅工程精準實施

1、就業脫貧方面。2019年我區新建扶貧驛站6個，認定就業扶貧車間10家，認定就業扶貧基地11個，開發扶貧公益崗位797個，完成脫貧技能培訓664人，舉辦專場扶貧招聘會5場。通過平臺建設、崗位開發、技能培訓、政策引導等積極舉措，共實現貧困勞動者就業脫貧2371人，發放各類就業脫貧補助資金830余萬元，惠及5000多名貧困勞動者和20多家經濟實體。

社保扶貧方面。全區建檔立卡貧困人員中應享受城鄉居民養老保險待遇人數為39284人，實際享受城鄉居民養老保險待遇人數為39001人，暫停發放待遇人數為283人；為全區建檔立卡貧困人員應代繳城鄉居民養老保險費35905人730.93萬元，代繳率100%；低保對象和特困人員享受待遇5352人，代繳保費6718人139.87萬元。

（三）社會保障體系不斷完善

截止2019年11月底，全區企業職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育等五項保險在職參保分別為3.74萬人、3.18萬人、2.4萬人、3.92萬人、2.93萬人，征收保費分別為26199萬元、13368萬元、973萬元、1245萬元、453萬元。全區離退休人員共1.84萬人，發放待遇4.5億元，其中納入社區管理服務1.75萬人，社區管理服務率超過95%；失業保險享受待遇1730人次214.86萬元，失業保險費返還補貼受理95家企業，支付補貼647.1萬元，穩崗補貼受理16家企業，支付補貼746.25萬；認定工傷550人次，支付待遇1393.68萬元。

城鄉居民養老保險參續保人數達到33.28萬人，征收保費1.68億元，完成民生工程目標任務的107.56%，人均繳費達504.8元，較2018年提高提高了53.03%；發放城鄉居保養老金1.98億元，發放被征地農民養老保險2112萬元，發放“八個老字號”生活補助1469.97萬元。

機關事業單位養老保險已參保單位戶數309戶，已參保登記人數達1.61萬人，征收保費20824.58萬元，為退休人員發放待遇28588.08萬元。

人事人才工作穩步推進

2019年是全區機關事業單位改革之年，今年以來，我局先后完成機關和事業單位工資系統的分庫工作、工人身份人員的核查和退休工作、教育系統檔案整理和部分人員工齡的修改工作、機關事業單位退休人員及遺屬待遇調整工作，建立健全了工資水平決定機制和正常增長機制。

公開招募“三支一扶”人員共36名，公開選調錄用機關事業單位工作人員9人，公開招聘及選調教師409人；受理各類人事檔案辦理業務9496件；推薦6名同志享受市政府特殊津貼，推薦1名同志為第十二批省學術和技術帶頭人后備人選，推薦兩家企業評選省級博士后科研工作站。

（五）勞動關系繼續保持穩定

深入推進勞動合同制度實施，進一步加大勞動用工備案工作力度，全區企事業單位勞動合同有效備案人數達到3.21萬人；全年受理勞動人事爭議仲裁案件228起，結案219起，結案率為96%，涉及勞動者238人，涉及金額684萬元；按照標準化仲裁庭和調解室的要求加大投入，基本實現了省市下達的仲裁工作規范化建設的目標；進一步加大調解仲裁辦案系統使用，上線率達100%；通過實地查看，召開座談會等形式，審批11家企業實行非標準工時制度；

加強勞動保障監察執法力度，開展清理整頓人力資源市場秩序、重難點案件百日攻堅、勞動用工大檢查、農民工工資摸排檢查等專項行動。截止目前，共受理和處理投訴舉報案件200余件，為7500余名農民工追討欠薪總額達16570余萬元，向公安部門移送4起拒不支付勞動報酬案件。

（六）智慧人社建設不斷深化

以實現“人手一卡、一卡多用”為目標，大力推進社會保障“一卡通”建設，截止2019年11月，全區采集制卡107.94萬人，制卡101萬張，發卡99.71萬張；以“多卡融合、一卡百通”為總目標，全力推進社保卡的102項應用目錄，應用目錄開通率超過90%，其中機關事業單位養老保險待遇用社保卡發放的發放率達95%，企業職工養老保險待遇使用社保卡發放的發放率達95.05%，位居全市前列。

二、工作亮點

（一）提高站位，積極引導，統籌謀劃農民工返鄉創業工作

為系統地、有序地做好農民工返鄉創業工作，區人社局開展以“接您回家”為主題的返鄉創業活動，同時建立農民工返鄉創業政策落實工作專班，對農民工返鄉創業進行精準扶持：1.積極推進農民工返鄉創業園建設，增創一批省級、市級農民工返鄉創業園，如康橋特色產業小鎮、丁集鎮婚紗產業園。2.積極落實公共就業服務政策，為返鄉農民工做好技能培訓、社保轉移、職業介紹等公共就業服務；3.設立農民工返鄉創業擔保貸款專項資金，解決農民工返鄉創業融資難、融資貴問題。

截止目前，康橋特色產業小鎮一期交付150余套生產經營廠房已全部投入使用，園區共創辦婚紗生產、銷售、設計、電商、物流各類經營實體近200個，吸納安置返鄉農民工4000余人；二期工程預計將于2020年投入使用，屆時將能吸納安置近600戶婚紗企業，預計安置返鄉農民工就業1.5萬人。丁集婚紗產業園已開工建設，項目規劃用地120畝，新建各類婚紗生產廠房200余幢。我局為返鄉創辦的婚紗企業，舉辦專場招聘會15場次；實現為婚紗企業推薦用工3500人次；舉辦技能培訓35期；培訓婚紗技能類人員9500人次；開辦SYB創業培訓班6期；培訓各類婚紗企業小老板300人次；辦理轉移接續社保關系1100人次；籌集婚紗產業返鄉創業擔保貸款擔保基金1000萬元，設立“婚紗產業返鄉創業專項擔保貸款”，發放貸款2200萬元。

聚焦民生，創新舉措，推動城鄉居保工作取得新成效

一是對城鄉居保政策進行了創新，新增4000元、5000元兩個繳費檔次，以滿足不同人群多層次的養老需求；二是提高政府繳費補貼標準，加大對繳納高檔次的群眾的補貼力度；三是鼓勵長繳多得，對長期繳費超過15年的，每超過一年，基礎養老金每月加發2元；四是提高困難人員代繳標準，提高農低保對象、特困人員和重度殘疾人政府代繳標準，區政府按每人每年200元的標準為其代繳養老保險費，并按代繳檔次給予補貼。

積極開展“四送一服”，落實各項人社政策

為支持實體經濟發展，打造“四最”營商環境，加強對勞動合同備案、就業創業獎補政策、人力資源招聘、人才引進、社保補貼、穩崗補貼、減費降稅、創業擔保貸款、構建和諧勞動關系、小微企業優先參加工傷保險等政策宣傳和解讀，進一步擴大了政策宣傳面和知曉度，使更多的企業能夠學習掌握最新政策動態，幫助企業解決發展中面臨的突出困難和問題。全年共舉行“四送一服”人社政策宣講會15場，走訪企業約100家，解決企業困難訴求150條。

自2019年5月1日，企業職工基本養老保險單位繳費比例從19%降到16%。截止目前，全區企業養老保險為參保單位減少支出近2300萬元，五項社會保險減少支出達2700萬元，預計全年能為企業減少社保支出超3500萬元。

三、2020年工作安排

繼續做好就業創業工作

深入實施“就業優先”戰略，扎實做好重點群體就業工作，大力促進創業帶動就業，積極開展職業技能培訓，強化公共就業人才服務，健全就業失業信息監測體系。重點以規范就業扶貧驛站和單獨建設就業扶貧車間運行為目標，以來料加工為動力，推動帶動居家就業和貧困勞動者就近就地就業，加大農民工返鄉創業政策的落實，以康橋小鎮和丁集婚紗產業園為載體，全面推動返鄉創業工作。

進一步加強社會保障工作

認真貫徹省、市、區政府有關精神，圍繞社保擴面續保這一主線，加大政策宣傳和擴面征繳力度，努力實現應保盡保。積極籌措資金，確保離退休人員及遺屬、享受未參保集體企業基本生活保障人員的養老金按時足額發放，并按照“放管服”要求，進一步完善養老金社會化發放管理工作。

（三）構建和諧勞動關系

繼續加強勞動保障監察執法力度，按照省市區要求開展勞動用工檢查、農民工工資支付等專項行動，日常巡查和專項檢查相結合，進一步規范工資支付程序，加大農民工工資清欠力度。做好勞動人事爭議案件的調解仲裁工作，確保結案率、調解成功率和辦案系統使用率達到省市要求，切實維護勞動者合法權益。

（四）加快推進“互聯網+人社”建設

繼續深化“放管服”改革，對業務辦理流程進行再優化，減少辦件材料，實現全程業務電子化、標準化，讓群眾少跑腿、數據多跑路，基本實現人社事務“最多跑一次”的目標。