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2019年，在州委州政府的堅強領導和省人社廳的大力支持下，全州人社系統砥礪奮進,擔當作為,推動各項工作任務全面完成，人社工作保持快速發展，為增進民生福祉，助力脫貧攻堅和經濟社會發展發揮了積極作用。截至目前，省廳下達我州的23項任務指標全面完成，其中超額完成的有18項。

一、緊扣目標，狠抓重點，2019年人社工作成效顯著

（一）就業形勢穩中有進。一是穩就業指標全面上揚。全州城鎮新增就業2.69萬人，完成年任務的128.5%；失業人員再就業1.15萬人，完成年任務的115.8%，就業困難對象再就業5403人，完成年任務的135.1%，城鎮登記失業率3.64%；職業技能培訓4.32萬人，完成年任務的108.9%；新增農村勞動力轉移就業2.53萬人，完成年任務的101.6%。目前，全州累計轉移農村勞動力就業86萬人，勞務總收入達256億元。全州認定就業見習基地31個，為874名青年提供就業見習崗位。二是就業扶貧全面完成。全州新增貧困勞動力轉移就業7358人,完成年任務的105.1%；全州通過未脫貧貧困勞動力有組織勞務輸出等四渠道轉移就業5.2萬人，全州累計轉移建檔立卡勞動力就業23萬人；完成貧困勞動力技能培訓6925人，完成年任務的109.9%；建成就業扶貧車間211個，完成年任務的105.5%；貧困家庭“兩后生”技能培訓1388人，完成年任務的106.7%；開發農村專崗1.89萬個，完成年任務的270.6%。通過省平臺辦理培訓、崗位、社保等各類補貼12.85萬人次，補貼7875萬元。三是東西部勞務協作全面推進。組織貧困勞動力到濟南市轉移就業464人，完成年任務的154.6%；開展貧困勞動力培訓2003人，完成年任務的200.3%；幫助貧困勞動力到其他省份轉移就業2098人，省內轉移就業17801人，分別完成年任務的209.8%、890.8%；兩地共建扶貧車間119家，吸納貧困勞動力就業1958人；爭取東西部協作資金6679萬元，聯合開發農村專崗13592個；推動陽光阿婭職業培訓學校掛牌成立。四是創新創業全面發展。提質升級全州12個創業孵化基地，其中武陵山片區創新創業孵化基地被認定為國家級示范基地，共入駐初創企業491家，帶動就業4000多人；累計建成18個創業帶動就業重點鄉鎮，吸納1.3萬名貧困勞動力就業。新建并認定巾幗就業扶貧車間42家，文創產業帶動城鄉婦女就業2648人。全州新增創業主體9006戶，完成年任務的150.1%，帶動城鄉就業1.227萬人，完成年的任務153.5%；新增創業擔保貸款1.58億元，完成年的任務158.4%。

（二）社會保障更加有力。一是社保擴面超額完成。全州企業養老保險新增參保2.36萬人，總參保職工16.6萬人，征繳基金15.5億元，企業養老保險同級財政補助2649萬元落實到位；全州機關事業單位參保職工8.17萬人，征繳基金8.61億元；州直公務員單位和參公管理單位參加工傷保險實現全覆蓋，全州新開工建設工程項目469個，參保率100%，工傷保險參保23.56萬人，征繳基金1.08億元；失業保險參保16.51萬人,征繳基金1910萬元；全州城鄉居民養老保險參保141.87萬人，征繳基金8193.39萬元。二是社保待遇發放到位。按時完成機關事業單位、企業退休人員和城鄉居民基礎養老金的調整任務，分別為3.58萬名機關事業單位退休人員、7.84萬名企業離退休人員、39.42萬名60歲以上城鄉老人發放養老金16.6億元、14.83億元、4.5億元，為1626名工傷職工及供養親屬支付各項工傷保險待遇7925萬元，社保基金規范運作率、安全完整率和社會化發放率均達100%。三是社保降費政策執行到位。認真落實國家和省有關社保降費政策，共為全州980余家民營企業減少養老保險費1.43億元，為實施費率過渡試點的經開區22戶企業減負養老金358萬元。四是社保扶貧落實到位。全州完成建檔立卡貧困人員參保49.6萬人，參保率100%；享受待遇12.61萬人，發放率100%；保費代繳9.82萬人，其中貧困殘疾人代繳1.83萬人，代繳率均達100%。五是民生實事推進到位。省分我州重點民生實事項目12個、指標18項任務全部完成。積極推進智慧人社建設，社會保障卡持卡245.33萬人，完成年任務的102.6%。

（三）人事人才穩步推進。一是人事考試安全有序。全年順利完成四大類、八項人事考試，報名考生2.9萬人次，整個招錄工作組織有序、監督到位和公平公正，考試安全率達100%。二是人才引進力度不斷加大。事業單位公開招引各類人才1339名，其中公開招聘教師衛生工作人員980人、公開引進緊缺人才315人、招募“三支一扶”人員44名。州直事業單位公開招聘338人，招聘工作已圓滿收官。三是專技人員管理不斷加強。全面啟動2019年度職稱評審工作，目前已完成中小學教師中高級職稱評審。向省推薦2019年享受省政府特殊津貼專家6名、省第五屆優秀專家2人，引進創新科技人才3名，新增高技能人才93人，向省推薦地區特聘專家人選11人。四是工資收入分配落實到位。完成州直單位公務員工資福利業務劃轉工作，完成全州事業單位績效工資總量和獎勵性績效工資總額核定、正常晉級晉檔等工作。我州最低工資標準，月最低工資為1380元，小時最低工資標準13.5元。

（四）勞動關系保持和諧。一是不斷完善勞動關系機制。進一步健全全州勞動關系聯席會議制度、勞動關系監測預警機制，全面推進勞動合同制度，推進企業勞動合同簽訂實現全覆蓋，已建工會企業工資集體協商建制率90%以上。二是有力保障農民工工資支付。全州辦結拖欠農民工工資案件740件，追回農民工工資1.37億元，涉及農民工10471人，法定時間結案率100%。三是逐步提高仲裁質量。深入推進“四個仲裁”建設，健全勞動人事爭議多元化處理機制，全年共辦結勞動爭議案件928件，為勞動者挽回損失3940.9萬元，涉及勞動者1033人，結案率100%。四是認真落實信訪責任。全面暢通信訪渠道，切實化解各類矛盾糾紛，全年接待群眾來信來訪3500多人次，辦處信訪案件67件，協調解決了一批老上訪案件。牽頭辦結了州人大一號議案《破解州人才落地難題》。

（五）自身建設全面加強。一是深化放管服改革。按照機構改革新“三定”方案規定，建立權力清單、責任清單、負面清單和政務服務事項目錄，將所有行政審批和公共服務事項進駐州政務服務中心，推進網上經辦綜合服務建設，切實打通了服務群眾“最后一公里”。二是提升經辦服務能力。大力推進陽光人社，推動決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域信息公開。實施“互聯網+人社”2020行動計劃，建立布局合理、高效便捷的公共服務網絡，真正實現了“一門式、一網式”服務。三是強化從嚴治黨。召開局黨組會議12次，研究推進黨建工作，配強基層支部力量，扎實開展黨建活動，高質量完成“不忘初心、牢記使命”主題教育任務。嚴格落實中央八項規定，與科室、單位簽訂黨風廉政建設責任狀，開展干部作風專項整治和窗口單位行風督查6次，確保作風建設常態化。強化人社領域風險防控措施，守住安全底線。

二、凝心聚力，砥礪奮進，努力推動2020年人社工作實現新發展

2020年全州人社工作將堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的和三中、四中全會精神，認真落實州委經濟工作會議精神，按照州委、州政府和省人社廳的要求，著力抓好五個方面工作：

第一、進一步推進城鄉就業。狠抓就業政策落實，鞏固就業扶貧成果提質增效。鞏固拓展與廣東四市、長株潭地區、長三角、濟南市等地勞務協作，保證轉移就業人數總體穩定。全面推進職業技能提升行動，突出建檔立卡勞動力和貧困家庭“兩后生”培訓。加大失業保險援企穩崗政策實施力度，深入實施311就業扶貧行動。積極開展就業援助活動，統籌做好就業困難群體就業援助工作。籌建省級人力資源服務產業園。

第二、進一步推進創新創業。大力推進全州創新創業孵化基地建設，加快創業帶動就業重點鄉鎮建設，夯實創新創業發展基礎平臺，進一步增強創業帶動就業能力。做實創業示范典型評選，積極打造創新創業發展特色品牌。抓好巾幗就業扶貧車間建設，擴大文創帶動婦女就業規模。

第三、進一步深化社保改革。加快推進基本養老保險的基礎養老金部分統籌步伐，推進機關事業單位養老保險制度改革全面實施到位，做好新老計發辦法的銜接和新老制度平穩過渡。完成工傷保險基金省級統籌準備工作。建立全州城鄉居民養老保險喪葬補助金制度。全面落實社保扶貧政策，確保待遇調標和發放率達100%。建立完善社保基金風險防控體系，筑牢社會保險防護網。推進全州人社“互聯網+政務服務”一體化平臺。

第四、進一步抓實人事人才。進一步規范事業單位新進人員公開招聘，加大對基層艱苦邊遠地區人才支持力度。繼續實施好省貧困地區特聘專家崗位計劃。做好各系列專業技術職務評審任務。

第五、進一步構建和諧勞動關系。完善勞動保障監察“兩網化”聯動管理系統，全面落實建筑項目工人實名制管理、農民工工資專用賬戶等制度。開展“根治欠薪冬季攻堅行動”，確保農民工欠薪問題在2020年春節前清零。加強勞動人事爭議仲裁調解專業化、規范化建設，提升調解效能；全面落實勞動合同制度，規范用工管理。